近日，日本國會審議《檢察廳法》修正案，主要內容是把檢察官退休年齡分階段延長至65歲。安倍此舉被懷疑是想通過修正案安排自己的親信擔任日本總檢察長，這在日本政界和民間引發(fā)巨大憤怒。

修法擬設檢察官65歲退休

日本國會正在討論的《檢察廳法》修正案主要內容是：把除檢察總長外的檢察官退休年齡，由現(xiàn)行63歲逐步提高到65歲;對次長檢事、檢察長、上席檢察官、檢察正等干部，在年齡達到63歲時實行退居二線的“職務退休制”外，針對退休可能對公務造成重大影響的特殊情況，經(jīng)內閣或法務大臣認可，任職年齡可延長到66歲;檢察總長退休年齡沿用現(xiàn)行65歲規(guī)定，但經(jīng)內閣或法務大臣認可，任職年齡可延長至68歲。

日本推動修改《檢察廳法》始于今年1月安倍政府通過內閣決議，推遲東京高等檢察廳檢察長黑川弘務退休，理由是黑川在東京高檢正在進行的包括日產(chǎn)汽車前董事長戈恩等案件調查中發(fā)揮重要領導作用。為此，日本政府援引《國家公務員法》中相關規(guī)定，但隨后被在野黨指出該依據(jù)存在違法嫌疑，日本政府隨后慌忙提出修改《檢察廳法》。

《檢察廳法》修正案與把國家公務員退休年齡從60歲逐步提高至65歲的《國家公務員法》修正案，被作為一攬子法律提交國會審議，目前正在國會眾議院內閣委員會進行討論。

日本政府原計劃上周在眾議院內閣委員會和眾議院分別表決通過《檢察廳法》修正案，并在本屆國會會期通過修正案，但因為在野黨方面批評修法將嚴重損害司法獨立性而強烈反對，法案表決被迫推遲。

安倍辯稱不是“因人”修法

在野黨和日本媒體有部分聲音認為，安倍強行推動國會審議《檢察廳法》修正案，目的是想通過修正案安排與政府關系緊密的黑川擔任下一任檢察總長，借以干涉司法，特別是檢察機關對一些政治丑聞的調查。

在12日眾議院全體會議上，針對在野黨議員中島克仁在質詢中指出修法動機是想逃避檢察機關對安倍個人政治丑聞進行追究的質疑，安倍稱，“為隱匿個人嫌疑而修法的指責完全不成立”。

在野黨和日本媒體之所以懷疑安倍政府修改《檢察廳法》的動機，最大原因是安倍政府與被在野黨稱為“首相官邸守護神”的黑川之間緊密的關系。黑川作為資歷極深的檢察官，曾長期在檢察機關和法務省任職，從事過眾多重要案件調查和法律制定，2019年1月由法務省事務次官轉任東京高檢檢察長。黑川在法務省擔任官房長、事務次官及在檢察機關任職的19年中，共謀罪法案和出入國管理法修正案的修改獲得通過，檢察機關還在對原經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣小淵優(yōu)子、原經(jīng)濟再生擔當大臣甘利明的政治資金丑聞以及森友學園“地價門”的調查后分別作出對政治家和財務省官員不起訴的決定。

盡管有一部分聲音指出修改后的《檢察廳法》實施時間是2022年4月，在時間上黑川不可能接任檢察總長，在相關政治丑聞調查中是否起訴政治家也不是黑川一人能夠決定的，但由于安倍與黑川的緊密關系，還是難逃“因人”修法的批評。

此外，因《檢察廳法》修正案賦予內閣或法務大臣延長總檢察長等任職年齡的權力，在野黨批評這將為政府干預司法人事提供便利，將威脅檢察機關的政治中立性及獨立性。

輿論認為趁疫情“渾水摸魚”

在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延之中，日本社會的關注重點集中在疫情防控及疫情下的經(jīng)濟生活保障上，對在全國包括東京等8地仍處緊急事態(tài)下的艱難時刻，日本政府卻在國會強行推動可能損害司法獨立的《檢察廳法》修正案，在野黨和輿論批評是“渾水摸魚”“趁火打劫”。

日本民眾在社交媒體上掀起抗議活動，包括舞臺劇導演宮本亞門、演員小泉今日子、井浦新等知名人士都發(fā)帖對修正案提出了抗議。截至5月11日，在社交媒體上使用“抗議《檢察廳法》修正案”標簽發(fā)出的帖子已超過500萬。

據(jù)共同社統(tǒng)計，截至5月13日，日本全國共有38個律師協(xié)會發(fā)表聲明，反對《檢察廳法》修正案。

日本律師聯(lián)合會表示，“由內閣和法務大臣決定檢察官退休年齡的做法將對檢察機關獨立性造成損害”“沒有任何理由需要在緊急事態(tài)宣言下著急通過可能動搖三權分立的法案”。山形縣律師協(xié)會表示，“對利用緊急事態(tài)下不能進行充分審議而試圖匆忙通過修正案的做法深感遺憾”。 (記者 冀勇)