近日，多部門聯(lián)合發(fā)起的“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)倡議”，針對(duì)加快各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，培育壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能提出建設(shè)性舉措。本期新聞洞察邀請(qǐng)多位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，立足目前企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀和困難展開分析，從數(shù)字化平臺(tái)的搭建以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度對(duì)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間提出建議。

為加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，近日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合中國(guó)人民銀行等17個(gè)部門以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、行業(yè)龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等145家單位共同啟動(dòng)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)倡議”(以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)倡議”)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型將開辟新的增長(zhǎng)源泉

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所中小企業(yè)室主任、研究員馬源在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，新冠肺炎疫情暴發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都帶來了全方位影響，廣大中小企業(yè)深處其中，備受內(nèi)外部需求不穩(wěn)和產(chǎn)業(yè)鏈被打亂的困擾。面對(duì)疫情沖擊，一些數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行者通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擴(kuò)大銷路，取得了逆勢(shì)增長(zhǎng)的刮目業(yè)績(jī);不少企業(yè)也從中更加深刻地認(rèn)識(shí)到加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性。

中國(guó)社科院信息化研究中心主任、信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)室主任姜奇平在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，幫助企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是把紓困和轉(zhuǎn)型結(jié)合了起來。紓困是指把企業(yè)從當(dāng)前全球范圍內(nèi)動(dòng)力不足的狀態(tài)中解救出來，是一種短期救急，而轉(zhuǎn)型意在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是為了加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“也就是說在救急的過程中還兼顧了高質(zhì)量發(fā)展，所以我認(rèn)為這是一個(gè)非常英明的決策。”姜奇平說。

據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)研究測(cè)算，在不考慮疫情影響的情況下，數(shù)字化轉(zhuǎn)型可使制造業(yè)企業(yè)成本降低17.6%、營(yíng)收增加22.6%，使物流服務(wù)業(yè)企業(yè)成本降低34.2%、營(yíng)收增加33.6%，使零售業(yè)企業(yè)成本降低7.8%、營(yíng)收增加33.3%。

馬源認(rèn)為，利用數(shù)字化進(jìn)行轉(zhuǎn)型的重要意義在于：對(duì)外而言，可以依托在線網(wǎng)店、直播帶貨等方式拓展市場(chǎng)，彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)損失，保障生產(chǎn)生活，拉近用戶距離，甚至以智能互聯(lián)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，提供多彩的增值服務(wù)，擴(kuò)大收入來源;對(duì)內(nèi)而言，可實(shí)現(xiàn)在線協(xié)同辦公、遠(yuǎn)程培訓(xùn)，緩解裁員壓力，有效控制庫存，降低運(yùn)營(yíng)成本，最終形成新的可持續(xù)發(fā)展能力。

建立服務(wù)體系推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)31.3萬億元，位居世界前列，但企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例僅有25%，遠(yuǎn)低于歐洲的46%和美國(guó)的54%。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有超過55%的企業(yè)尚未完成基礎(chǔ)的設(shè)備數(shù)字化改造。

馬源認(rèn)為，相對(duì)而言，發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，主動(dòng)轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的需求和愿望比較強(qiáng)，較早就經(jīng)歷了電氣化、自動(dòng)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程，期間也涌現(xiàn)出一批數(shù)字化解決方案供應(yīng)商和服務(wù)商，近年來更是在工業(yè)4.0、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的理念影響下，紛紛加快以網(wǎng)絡(luò)化、智能化為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型步伐。

而我國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢的原因在馬源看來主要包括四個(gè)方面：一是企業(yè)起步相對(duì)較晚，要實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，客觀上還需要一定周期、一個(gè)過程，而且數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵隨著技術(shù)的進(jìn)步，也在不斷變化和豐富之中;二是過去我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速一直比較快，內(nèi)外部需求的市場(chǎng)空間大，企業(yè)日子普遍比較好過，主動(dòng)轉(zhuǎn)型的外在壓力和內(nèi)在動(dòng)力不足;三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入往往比較大，例如需要開發(fā)或購置一攬子數(shù)字化軟硬件專用解決方案，運(yùn)維費(fèi)用也高，對(duì)于廣大中小企業(yè)而言，成本收益不明顯;四是數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)工程，周期比較長(zhǎng)，不僅僅是裝上軟硬件系統(tǒng)就行，更需要企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)、人才體系、管理體系和運(yùn)維模式等全方位地轉(zhuǎn)型和重塑，這對(duì)于很多企業(yè)而言存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)想轉(zhuǎn)又不敢轉(zhuǎn)等情形。

姜奇平認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型多年來進(jìn)展緩慢，主要是因?yàn)椴扇〉恼邔?duì)策滯后于信息技術(shù)的發(fā)展。但是他認(rèn)為，此次的“行動(dòng)倡議”與其他同類文件有鮮明的不同。在他看來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了從技術(shù)階段深化到經(jīng)濟(jì)效益階段，也就是從以數(shù)字技術(shù)為中心變成以經(jīng)濟(jì)為中心。

“以前很多政策措施強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)驅(qū)動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)型，而此次‘行動(dòng)倡議’重視的是數(shù)字化帶來的經(jīng)濟(jì)效益，是第一個(gè)提出把數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重心放在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而不只是在技術(shù)轉(zhuǎn)型上的政策。”他說。

他認(rèn)為，過去的數(shù)字化發(fā)展是以政府為主體，此次“行動(dòng)倡議”強(qiáng)調(diào)政府提供公共服務(wù)，包括政府補(bǔ)貼平臺(tái)。將推進(jìn)的主體變?yōu)槭袌?chǎng)，提出由社會(huì)提供有償共享，把市場(chǎng)機(jī)制和政府作用結(jié)合起來推進(jìn)，建立服務(wù)體系來推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思路，是此次政策的一大亮點(diǎn)。

數(shù)字化平臺(tái)成為轉(zhuǎn)型重要載體

“行動(dòng)倡議”提出了政府和社會(huì)各界聯(lián)合起來，共同構(gòu)建“政府引導(dǎo)—平臺(tái)賦能—龍頭引領(lǐng)—機(jī)構(gòu)支撐—多元服務(wù)”的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。

姜奇平認(rèn)為，這個(gè)聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制有兩大亮點(diǎn)。將中小企業(yè)的輕資產(chǎn)和重資產(chǎn)分開是一大亮點(diǎn)。從聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制可以看出，政府并不提倡中小企業(yè)自建重資產(chǎn)，而是以平臺(tái)、公共服務(wù)等方式，提供給私人部門，再由私人部門以租賃的形式補(bǔ)償準(zhǔn)公共品共享投入的固定成本，讓國(guó)有企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)的一次性固定成本投入，實(shí)現(xiàn)在中小微企業(yè)身上的多次復(fù)用，從而達(dá)到少發(fā)M2卻多增發(fā)資產(chǎn)的賦智效果。

“政府通過新基建的建設(shè)和平臺(tái)企業(yè)搭建的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)了重資產(chǎn)這部分，中小企業(yè)就可以將力量集中在輕資產(chǎn)上，在這個(gè)過程中，政府起到的是指引方向的作用。這是一個(gè)令人耳目一新的思路。”他說。

姜奇平認(rèn)為，具體的執(zhí)行思路上，倡議里提出平臺(tái)賦能也是一大亮點(diǎn)。平臺(tái)企業(yè)做有償服務(wù)、有償共享，政府來補(bǔ)貼平臺(tái)，相當(dāng)于政府替中小企業(yè)買單。

在他看來，這也是一個(gè)政策創(chuàng)新。有償共享這種方式，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代稱為以租代買，也就是用生產(chǎn)資料或者資本租賃這種方式來替代過去的產(chǎn)權(quán)方式。這個(gè)機(jī)制能調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的積極性，不是政府唱獨(dú)角戲。

馬源認(rèn)為，數(shù)字化平臺(tái)已成為轉(zhuǎn)型的重要載體和依托，當(dāng)前還需要在中小企業(yè)“上云”等前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合中小企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)需求，提供更多層次、更加豐富的數(shù)字化服務(wù)。

“加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐的關(guān)鍵是讓企業(yè)嘗到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的甜頭，從數(shù)字化轉(zhuǎn)型中獲得經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)主動(dòng)謀求轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力。對(duì)于政府來講，關(guān)鍵就在于如何更好地發(fā)揮作用，推動(dòng)降低轉(zhuǎn)型成本，創(chuàng)造示范應(yīng)用案例，加大轉(zhuǎn)型支持力度等。”他說。

為此，他建議，政府可以從多個(gè)方面著手，例如：降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)更多主體進(jìn)入數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算市場(chǎng)，增強(qiáng)云計(jì)算市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低云計(jì)算服務(wù)使用成本;協(xié)調(diào)行業(yè)組織推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，促進(jìn)不同平臺(tái)間的數(shù)據(jù)和服務(wù)互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)資源在流通中釋放出更大價(jià)值，等等。記者 王麗娟