自今年1月份以來，新冠肺炎疫情肆虐，在石油暗戰(zhàn)的助推下，引爆了一場以美股十天內(nèi)四次熔斷、美聯(lián)儲無限量QE為代表的全球金融動蕩。在危機(jī)面前，黨中央和國務(wù)院審時度勢、果斷應(yīng)對，以巨大的制度優(yōu)勢和戰(zhàn)略自信帶領(lǐng)全國人民取得了疫情防控的階段性勝利，經(jīng)濟(jì)社會加快恢復(fù)。3月4日，中央政治局常務(wù)委員會會議強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。這是繼2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議、2019年兩會政府工作報(bào)告、2020年2月中央政治局會議后，再次強(qiáng)調(diào)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。新基建由此成為我國穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、促消費(fèi)，化解疫情不利影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展的重要抓手。

雖然各界對“新基建”的解讀各有論點(diǎn)，但我們認(rèn)為，中央文件里提及的新基建，主要包括5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域，實(shí)質(zhì)是數(shù)字基建。與傳統(tǒng)“鐵公基”相比，新基建內(nèi)涵更加豐富，涵蓋范圍更廣，更能體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特征。因此，新基建帶來的發(fā)展機(jī)遇，不在基建本身，而是數(shù)字化、智能化的升級與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型需求的疊加，是時與勢的結(jié)合。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要引擎。當(dāng)前，新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不斷創(chuàng)新突破，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。全球互聯(lián)網(wǎng)流量從1992年的每天約100GB飆升到2017年的每秒45000GB以上，微軟、蘋果、亞馬遜、騰訊和阿里巴巴等超級數(shù)字平臺在世界經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色。我國亟需引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本次疫情更是凸顯了數(shù)字經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要帶動作用，例如釘釘上發(fā)起在線會議的數(shù)量單日突破2000萬場、超1億人次。未來一段時期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個重要引擎，各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將大大加快。

二、新基建是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)保障

新基建已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基石、轉(zhuǎn)型升級的重要支撐，全球各主要經(jīng)濟(jì)體斥巨資于此。5G賦能交通，使智能網(wǎng)聯(lián)汽車、自動駕駛汽車成為可能，車聯(lián)網(wǎng)也將成為5G技術(shù)最主要的應(yīng)用場景;人工智能賦能機(jī)器，誕生了工業(yè)機(jī)器人、無人系統(tǒng)等產(chǎn)品;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能產(chǎn)業(yè)，通過全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的全面連接，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。數(shù)據(jù)中心賦能云計(jì)算、邊緣計(jì)算，使工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)成為了可能，亞馬遜、蘋果、谷歌、Facebook和微軟等巨頭建設(shè)運(yùn)營超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心。

此外，新基建也是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。首先，新基建可有效帶動投資。當(dāng)前，國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的連接設(shè)備數(shù)量已達(dá)到1000萬臺，我國主要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的平均設(shè)備連接數(shù)正邁向百萬級，處于快速增長期。據(jù)麥肯錫預(yù)測，2030年，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能將帶來全球30萬億美元的經(jīng)濟(jì)增長。其次，新基建產(chǎn)業(yè)自身具備良好經(jīng)濟(jì)效益。例如AWS已經(jīng)成為亞馬遜增長最快的業(yè)務(wù)之一，在去年為亞馬遜貢獻(xiàn)了63.5%的營業(yè)利潤;據(jù)我院預(yù)測，我國2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度也將達(dá)到萬億元人民幣。最后，新基建可有效提高企業(yè)效益，例如在航空發(fā)動機(jī)領(lǐng)域利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，每節(jié)省1%的燃料，未來15年就可以為客戶節(jié)省300億美元成本。電力行業(yè)節(jié)約1%的燃料就意味著節(jié)約660億美元。推動新基建建設(shè)，不但能拉動相關(guān)投資，而且能催生巨大市場，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新基建的重要戰(zhàn)場

首先，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是推動我國產(chǎn)業(yè)體系新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全面鏈接工業(yè)生產(chǎn)中的全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈，是第四次工業(yè)革命的重要基石。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展步伐，有助于重塑現(xiàn)代工業(yè)體系中的各個要素，包括推動工業(yè)生產(chǎn)組織形態(tài)變革和生產(chǎn)效率提升，形成基于集群式創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新的新型科技創(chuàng)新體系，構(gòu)建基于工業(yè)大數(shù)據(jù)的新型產(chǎn)融結(jié)合模式，建立應(yīng)用導(dǎo)向的人力資源協(xié)同發(fā)展路徑等，進(jìn)而從根本上推動產(chǎn)業(yè)體系的新舊動能轉(zhuǎn)換。

其次，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠深度融合“新基建”各領(lǐng)域建設(shè)成果。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化時代各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的深度融合。在“新基建”領(lǐng)域中，5G技術(shù)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心網(wǎng)絡(luò)支撐，數(shù)據(jù)中心是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的重要載體，人工智能是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù);因此發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，可以有效推動5G、數(shù)據(jù)中心、人工智能等其他新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從而大幅提升“新基建”整體建設(shè)成效，更好地推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，應(yīng)用場景不斷豐富。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，企業(yè)加快應(yīng)用TCN、CDN、5G等新技術(shù)改造企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，北京、上海、廣州、重慶、武漢五大國家頂級節(jié)點(diǎn)功能不斷完善，40個二級節(jié)點(diǎn)上線運(yùn)行，目前標(biāo)識解析注冊量已經(jīng)突破16億。平臺體系快速發(fā)展，具備一定行業(yè)區(qū)域影響力的平臺數(shù)量超過了70個，重點(diǎn)平臺平均工業(yè)設(shè)備連接數(shù)已經(jīng)突破69萬臺套，工業(yè)APP達(dá)2124多個，涵蓋細(xì)分行業(yè)達(dá)100多個。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景不斷豐富，已廣泛應(yīng)用于石油化工、鋼鐵冶金、服裝家電、機(jī)械制造、能源等行業(yè)以數(shù)據(jù)驅(qū)動、快速迭代、持續(xù)優(yōu)化的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)正在為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)在包括制造業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)深入應(yīng)用提供新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新要素、生產(chǎn)能力和市場資源以數(shù)據(jù)為紐帶得到有效整合，技術(shù)流、資金流、人才流、物資流以信息流為橋梁實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的高效對接與協(xié)同創(chuàng)新。

四、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的心臟系統(tǒng)

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心通過匯聚、處理、分析、共享和應(yīng)用各類數(shù)據(jù)資源，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的數(shù)據(jù)流通共享，實(shí)現(xiàn)對工業(yè)領(lǐng)域各類資源的統(tǒng)籌管理和調(diào)配，發(fā)揮數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素參與價(jià)值創(chuàng)造和分配的能力，加速流程再造、降低運(yùn)營成本、提升生產(chǎn)效率，極大地激發(fā)生產(chǎn)力乘數(shù)效應(yīng)，形成新的生產(chǎn)關(guān)系，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。2019年6月，工業(yè)和信息化部決定由中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院開展國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，目的就是構(gòu)建我國統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源管理和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各行業(yè)數(shù)據(jù)資源的匯聚與應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)資源的統(tǒng)籌調(diào)配，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大效能。

在加速建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心的同時，還應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心建設(shè)。堅(jiān)持“離工業(yè)最近”原則，在全國工業(yè)基礎(chǔ)和信息通信基礎(chǔ)好的地區(qū)、行業(yè)建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在各地區(qū)、各行業(yè)的深化應(yīng)用，形成對我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測能力，形成對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全威脅的全面監(jiān)測、感知和預(yù)警能力，形成賦能企業(yè)特別是中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的能力。(作者 中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長 徐曉蘭)