昨日，《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)劃》)發(fā)布?！兑?guī)劃》闡明，“十四五”時(shí)期，圍繞2035年海南自貿(mào)港建設(shè)目標(biāo)，推動海綿城市、綠色城市和鄉(xiāng)村綠色生態(tài)宜居建設(shè)，全面提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化水平。促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和市政公用事業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，破除制約科學(xué)發(fā)展的壁壘和障礙，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，激發(fā)各類市場主體的發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更加高質(zhì)、高效、公平、持續(xù)和安全地發(fā)展。

計(jì)劃建設(shè)安居房25萬套

1.安居房建設(shè)。建設(shè)安居房25萬套，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)居民家庭和引進(jìn)人才。并結(jié)合安居房建設(shè)，基本解決基層教育衛(wèi)生人員住房問題。鼓勵(lì)通過集中新建、配建、收購、存量市場化商品住房轉(zhuǎn)化等方式探索創(chuàng)新多渠道籌集房源。

2.公租房和保障性租賃住房建設(shè)。新增保障性租賃住房和公共租賃住房保障5萬戶(含發(fā)放住房補(bǔ)貼)，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)戶籍住房和收入“雙困”家庭，以及新市民、青年人等群體。

3.棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持因城施策、因地制宜、量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，“十四五”期間完成棚戶區(qū)改造任務(wù)2.5萬戶。

著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期

抓住海南新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的機(jī)遇，落實(shí)好中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的部署要求，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，處理好政府與市場的關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)住房合理消費(fèi)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化房地產(chǎn)空間布局，合理控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，科學(xué)安排房地產(chǎn)建設(shè)時(shí)序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)從“住有所居”向“宜居宜業(yè)”轉(zhuǎn)型。積極調(diào)整房地產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化、多層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)體系與住房保障體系。

健全維修資金管理制度

促進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政、快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸，滿足居民多樣化多層次生活需求。健全維修資金管理制度，優(yōu)化使用流程，簡化申請材料，縮短審核時(shí)限，提高維修資金使用效率。強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理，搭建省級物業(yè)管理信息系統(tǒng)，建立服務(wù)信息公開公示制度和物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理制度，優(yōu)化市場競爭環(huán)境。加強(qiáng)修訂后的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》宣貫落實(shí)。

創(chuàng)新租房公積金提取模式

創(chuàng)新完善住房公積金管理體制機(jī)制，探索自貿(mào)港人才住房公積金繳存機(jī)制，推動以海南自由貿(mào)易港立法形式，制定與自貿(mào)港人才政策相符的繳存政策制度。推進(jìn)歸集高頻業(yè)務(wù)跨省通辦，探索跨區(qū)域住房公積金一體化合作，積極融入粵港澳大灣區(qū)住房公積金一體化發(fā)展，力爭實(shí)現(xiàn)提取和繳存業(yè)務(wù)跨區(qū)域通辦。拓展貸款業(yè)務(wù)一體化服務(wù)，探索與我省住建、不動產(chǎn)、公安、法院等部門“制度集成創(chuàng)新”合作機(jī)制，提高貸款業(yè)務(wù)辦事便捷度。

提升住房公積金的住房保障能力，結(jié)合中央和我省完善長租房相關(guān)政策，應(yīng)時(shí)應(yīng)勢調(diào)整提取、繳存、貸款制度，探索推進(jìn)靈活就業(yè)人員繳存機(jī)制，探討研究住房公積金支持保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房有關(guān)政策，有力支撐房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。創(chuàng)新租房提取模式，簡化租房提取流程，推廣房租約提代付業(yè)務(wù)。擴(kuò)大貸款普惠覆蓋面，探索完善住房公積金貸款額度與個(gè)人繳存余額、繳存年限“雙掛鉤”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更大范圍互助。

建立全省智慧環(huán)衛(wèi)信息化管理平臺

強(qiáng)化政策引導(dǎo)，健全全程分類管理體系，總結(jié)推廣海口、三亞、儋州、三沙垃圾分類經(jīng)驗(yàn)，有序推動生活垃圾分類減量。開展全方位多層面宣傳教育，引導(dǎo)群眾參與生活垃圾分類。整合相關(guān)信息管理系統(tǒng)，建立全省智慧環(huán)衛(wèi)信息化管理平臺，加強(qiáng)全省生活垃圾分類的監(jiān)督考核。到“十四五”期末，全省生活垃圾分類取得初步成效，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提高，全社會參與生活垃圾分類的氛圍基本形成;城市生活垃圾回收利用率達(dá)35%;參與農(nóng)村生活垃圾分類的行政村達(dá)到100%，農(nóng)戶垃圾分類準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上。

建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫

結(jié)合居民需求，按照“一區(qū)一策”、鼓勵(lì)整體連片改造的要求，建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫。建立激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)先對居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)施改造。研究建立多渠道資金籌措機(jī)制。加大政策宣傳力度，開展示范小區(qū)改造，擴(kuò)大示范效應(yīng)。建立建管并舉機(jī)制，充分發(fā)揮街道辦(鎮(zhèn)政府)和社區(qū)居委會的作用，協(xié)調(diào)推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和物業(yè)長效管理。到“十四五”期末，基本完成2000年底前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

推進(jìn)城市海綿化建設(shè)和改造

推進(jìn)城市海綿化建設(shè)和改造。結(jié)合實(shí)際合理選用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，因地制宜，分類施策，指導(dǎo)市縣推進(jìn)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園和綠地、雨水蓄排與凈化利用和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？偨Y(jié)推廣海口、三亞海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)8個(gè)設(shè)市城市海綿城市建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)公園綠地建設(shè)和生態(tài)化改造。

加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)

推動城市地下綜合管廊、燃?xì)夤艿?、道路橋梁、園林綠化、公共照明、公共停車場充電設(shè)施、加氣站設(shè)施等智能化改造。加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)CIM平臺建設(shè)，積極探索推進(jìn)自主可控BIM軟件與CIM平臺集成創(chuàng)新應(yīng)用，提供數(shù)據(jù)底座基礎(chǔ)并賦能行業(yè)多元應(yīng)用，逐步支撐服務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行管理。 (記者符小霞)