3月1日，由中國科學(xué)院心理研究所調(diào)查并編寫的《中國國民心理健康報告(2019—2020)》(以下簡稱藍(lán)皮書)發(fā)布，其中提到中國青少年睡眠不足現(xiàn)象繼續(xù)惡化，95.5%的小學(xué)生、90.8%的初中生和84.1%的高中生睡眠時長未達(dá)標(biāo)。

睡眠時間嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，將嚴(yán)重影響中小學(xué)生的身體發(fā)育和身心健康。教育部近日發(fā)布《教育部2021年工作要點(diǎn)》，明確提出加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)五項管理，研究出臺相關(guān)政策文件，家校共治，監(jiān)測考核。

教育部將中小學(xué)生睡眠納入考核，出發(fā)點(diǎn)是好的，但落實到執(zhí)行層面，許多人擔(dān)心，指標(biāo)式的考核可能會成為教師新的形式主義負(fù)擔(dān);睡眠不足的“病根”無法解決，睡眠考核可能成為最難完成的家庭作業(yè)。

接受《法治日報》記者采訪的專家認(rèn)為，中小學(xué)生睡眠不足，不能把原因簡單歸因于作業(yè)多、學(xué)業(yè)重，應(yīng)當(dāng)厘清原因，提出切實可行的方案，這樣才能從根本上解決問題。

中小學(xué)生睡眠普遍不足

學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)并非唯一原因

中小學(xué)生睡眠不足是社會長期關(guān)注的熱點(diǎn)問題。藍(lán)皮書顯示，有95.5%的小學(xué)生每天睡眠不足10小時，平均為8.7小時;有90.8%的初中生每天睡眠不足9小時，平均為7.6小時;有84.1%的高中生每天睡眠不足8小時，平均為7.2小時。

此外，上學(xué)日睡眠時長隨年級升高而呈現(xiàn)下降趨勢，周末補(bǔ)覺的現(xiàn)象呈現(xiàn)學(xué)段分化。相比10多年前，2020年各個學(xué)段青少年的睡眠時長均呈現(xiàn)下降趨勢，小學(xué)和初中階段在上學(xué)日平均睡眠時長減少約40分鐘，高一、高二減少10至20分鐘;小學(xué)生周末平均睡眠時長減少約12至25.2分鐘，初一、初二年級減少約20分鐘，初三及高中階段下滑更為嚴(yán)重，減少40.2至51.3分鐘。

南京師范大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院教授程平源認(rèn)為，中小學(xué)生睡眠不足，除了影響自身學(xué)業(yè)、身體健康外，還可能帶來一系列連鎖反應(yīng)，嚴(yán)重的甚至可能導(dǎo)致學(xué)生心理抑郁、自殺。

到底是誰“偷”走了中小學(xué)生的睡眠?

據(jù)《法治日報》記者了解，在農(nóng)村等一些教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中學(xué)，甚至在城市里一些一本、二本升學(xué)率不是很高的高中，大部分學(xué)生在晚上都會熬夜學(xué)習(xí)，零點(diǎn)能夠上床睡覺都還算早的。許多學(xué)生第二天上課時會選擇用喝咖啡、涂抹風(fēng)油精等方式讓自己保持清醒。

天津市河?xùn)|區(qū)某小學(xué)教師趙云(化名)告訴《法治日報》記者，現(xiàn)在他們學(xué)校低年級最早下午3點(diǎn)鐘就可以放學(xué)，此時門口已經(jīng)有許多輔導(dǎo)班的工作人員在等著接送學(xué)生。“不僅是高年級，小學(xué)一二年級的學(xué)生也是剛放學(xué)又上學(xué)。”

北京市豐臺區(qū)朝陽芳草地國際學(xué)校麗澤分校小學(xué)四年級學(xué)生李蕓(化名)對《法治日報》記者說，她一般晚上10點(diǎn)左右睡覺，早上6點(diǎn)半起床，睡眠不足的原因主要在于課外輔導(dǎo)班布置的作業(yè)比學(xué)校難且量多。有時學(xué)校布置的作業(yè)也很費(fèi)時間，比如做手抄報、科學(xué)小實驗等。

在程平源看來，不論是上輔導(dǎo)班還是作業(yè)加碼，從根源來看，還是現(xiàn)行的教育評價機(jī)制導(dǎo)致的。“隨著教育市場化，學(xué)生睡眠不足是必然現(xiàn)象。正常意義上的學(xué)習(xí)，比如因為勤奮而少睡覺，或充滿激情地去做一些課外活動，這些都沒有問題，也不會長期一直做。從目前來看，學(xué)生的學(xué)習(xí)行為、目的等顯然是存在問題的。”

中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平則認(rèn)為，中小學(xué)生睡眠不足是一個綜合問題，不能完全說是作業(yè)量的問題，還與家庭教育、學(xué)生學(xué)習(xí)的習(xí)慣等方面有關(guān)。

安徽省宿州市宿城第一初級中學(xué)初三年級班主任薛楠告訴《法治日報》記者，即使快到中考，學(xué)生的作業(yè)也沒有增加太多。學(xué)校曾進(jìn)行過調(diào)查，學(xué)生普遍反映兩小時之內(nèi)就能夠完成作業(yè)。“雖然作業(yè)不多，但有的學(xué)生學(xué)習(xí)效率低，有時候拖到晚上九十點(diǎn)鐘才開始寫，晚睡的學(xué)生大多數(shù)反而是學(xué)業(yè)水平較低的學(xué)生。此外，還有晚上玩手機(jī)、玩游戲的，學(xué)生因為學(xué)習(xí)睡得很晚的倒不多。”

中國睡眠研究會發(fā)布的《2019中國青少年兒童睡眠指數(shù)白皮書》顯示，影響孩子睡眠的三大因素分別是課業(yè)壓力、玩手機(jī)或電腦、父母未能做好表率;睡眠狀況較差的青少年兒童中，有41.9%的人睡前會接觸電視、手機(jī)、電腦等，有67%左右的父母都會經(jīng)常當(dāng)著孩子的面玩手機(jī)或電腦。

睡眠納入監(jiān)測引發(fā)爭議

保證睡眠需要對癥下藥

為保證中小學(xué)生的睡眠，教育部此前印發(fā)了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》和《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》，提出應(yīng)保證小學(xué)生10小時、初中生9小時、高中生8小時睡眠時間。

近日，教育部又提出要抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，將中小學(xué)生睡眠質(zhì)量和時間交由家校聯(lián)手“共治”，并納入監(jiān)測考核。

教育部提出，在睡眠管理上，要把家庭和學(xué)校的邊界劃出來，研究學(xué)校的發(fā)力方式，提出學(xué)校怎么配合家長的具體方式，要監(jiān)測考核，確保孩子們睡眠充足，按中國孩子成長過程中、生理發(fā)育過程中平均睡眠時間標(biāo)準(zhǔn)來考核。

然而，落實到執(zhí)行層面，有不少人表示擔(dān)憂：“家校共治、監(jiān)測考核”，校方如何監(jiān)測、家庭又怎么配合，是否會淪為小程序打卡、家長群接龍等形式主義，如果孩子睡眠考核不達(dá)標(biāo)還能“補(bǔ)覺”嗎?

江蘇省某高中政教處主任王新(化名)也向《法治日報》記者表達(dá)了自己的疑惑：“對于住在學(xué)校的學(xué)生，我們每天還可以通過查寢等方式了解他們的睡眠情況。對于走讀生，我們只能要求家長每天配合。時間長了，老師煩，家長也煩。有些父母在外地的只能靠學(xué)生自己，到底睡沒睡夠我們也不清楚。”

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉提出，睡眠不足的主要原因還是和教育的評價機(jī)制有關(guān)，按照單一的標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行排隊，不僅學(xué)生睡不好，家長和老師也睡不好，改變評價機(jī)制才是最有效、最有價值的方式方法。

儲朝暉說，評價機(jī)制改變后，對學(xué)生的睡眠監(jiān)測也就不是必須的了。學(xué)生擁有自主活動的時間和空間，對孩子的評價也會考慮到個性特點(diǎn)等多方面因素。

但目前來看，教育評價機(jī)制很難在短時間內(nèi)作出改變。那么，在現(xiàn)行教育評價機(jī)制中如何才能讓中小學(xué)生睡得了、睡得好?

藍(lán)皮書建議，以吃好睡好運(yùn)動好為目標(biāo)，全面培養(yǎng)健康的生活習(xí)慣，包括加大青少年對蔬菜和水果的攝入量、延長青少年上學(xué)日的睡眠時長和增加中小學(xué)生運(yùn)動頻率。同時，學(xué)校、家庭、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，全面提升青少年的心理健康狀況，包括學(xué)校要建立健全心理健康防治與干預(yù)體系、國家要建立健全心理健康防治與干預(yù)幫扶體系。

程方平提醒道，如果把解決中小學(xué)生睡眠問題當(dāng)作一種硬性規(guī)定，各方主體很容易消極怠工。“學(xué)生睡眠不足，不管是身體問題還是心理原因，學(xué)校和家長都要給予必要的幫助。學(xué)生也應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)問題，如果是因為學(xué)習(xí)效率低，沉迷手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等，自身也要負(fù)起責(zé)任，及時改正。”

程方平說，解決中小學(xué)生睡眠不足問題，行政關(guān)注固然重要，但各方面積極性、簡明易懂的道理、切實可行的辦法都應(yīng)跟上，否則睡眠監(jiān)測可能會成為一種社會壓力，而非解決問題的動力。 (見習(xí)記者 張守坤 記者　王陽)