近日，山東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），科學(xué)謀劃了山東未來5年促進(jìn)文旅深度融合、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，努力繪就“詩與遠(yuǎn)方”的山東畫卷。

目標(biāo)引領(lǐng) 合理布局

(資料圖)

《意見》提出，到2025年，率先實(shí)現(xiàn)文旅行業(yè)由全面提振復(fù)蘇向高質(zhì)量發(fā)展躍升；到2027年，基本建成文化旅游強(qiáng)省，年接待游客超過10億人次，旅游總收入達(dá)到1.3萬億元；到2035年，高水平建成文化旅游強(qiáng)省和國際著名文化旅游目的地。

《意見》還提出，整合設(shè)立100億元旅游發(fā)展基金，強(qiáng)化規(guī)劃、用地保障，支持文旅企業(yè)、項(xiàng)目上市融資、發(fā)行債券和申報(bào)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金項(xiàng)目。深化國有文旅企業(yè)、旅游景區(qū)改革，實(shí)施“文旅強(qiáng)縣”評(píng)價(jià)激勵(lì)。

圍繞《意見》的實(shí)施，山東還重點(diǎn)建立“1+3+N”的政策體系，即1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單、3個(gè)專項(xiàng)文件，包括進(jìn)一步促進(jìn)文旅消費(fèi)的若干措施、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案等N個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案。

“此次出臺(tái)的《意見》是未來一段時(shí)期我省文旅行業(yè)綱領(lǐng)性、綜合性文件，既有宏觀上的指導(dǎo)性又有微觀上的操作性，系統(tǒng)架構(gòu)了文化和旅游成長的新空間，對下一步文化和旅游如何由自然融合到深度融合的跨越給出了答案和要求?！鄙綎|大學(xué)管理學(xué)院文化和旅游學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師許峰認(rèn)為《意見》有三大創(chuàng)新點(diǎn)：一是無邊界思維，從“萬物皆可游到處處是場景”，從“好客山東到好品山東”，《意見》的內(nèi)容從廣度和深度上都體現(xiàn)了文旅之間真正的深度融合；二是生產(chǎn)力視角，《意見》里對于項(xiàng)目、企業(yè)、演藝等方面的部署，都在圍繞如何提升、激活文化旅游生產(chǎn)力，用生產(chǎn)力的視角觀察文化旅游資源要素，通過讓資源更好地轉(zhuǎn)化，助力文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)；三是數(shù)智化賦能，《意見》里關(guān)于文旅數(shù)字化和智能化發(fā)展的內(nèi)容，對如何用數(shù)智化手段破解行業(yè)發(fā)展瓶頸給出了新要求、新路徑。

市場導(dǎo)向 項(xiàng)目支撐

《意見》提出，大力支持民營文旅企業(yè)發(fā)展，健全鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)入旅游業(yè)發(fā)展的政策體系。同時(shí)明確，將推出高等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建新舉措，支持各設(shè)區(qū)市打造游客人次過千萬的核心景區(qū)，鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）打造標(biāo)志性景區(qū)景點(diǎn)，到2027年創(chuàng)建達(dá)到5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū)30個(gè)。這些舉措將充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好調(diào)動(dòng)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)的積極性。

在威海華夏城景區(qū)，頗受游客歡迎的實(shí)景演藝《神游傳奇》秀將再次啟動(dòng)，眼下正加緊重新編排和表演升級(jí)。華夏文旅集團(tuán)董事長夏振翔說：“近年來，華夏城景區(qū)積極探索由單一觀光游向深度體驗(yàn)的休閑游轉(zhuǎn)型，在持續(xù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的同時(shí)，新建了華夏生態(tài)文明館、5D高空玻璃橋、玻璃水滑道等新景觀和參與性項(xiàng)目，不斷豐富景區(qū)內(nèi)涵和游客多元化體驗(yàn)。今年，華夏城景區(qū)還將繼續(xù)推動(dòng)精品項(xiàng)目提檔升級(jí)，更新重啟《神游傳奇》秀，增加紅色場景劇《城南硝煙》，提高游客黏性，全面提升景區(qū)服務(wù)品質(zhì)和核心競爭力?！?/p>

近日，山東省文旅虛擬現(xiàn)實(shí)科技融合發(fā)展中心在濰坊成立。會(huì)上，濰坊市文化和旅游局與歌爾集團(tuán)有限公司簽訂了數(shù)字文旅戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，歌爾創(chuàng)客數(shù)字創(chuàng)意有限公司分別與濰坊市博物館、山東九龍峪旅游有限公司等簽訂了元宇宙項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議。歌爾創(chuàng)客數(shù)字創(chuàng)意科技有限公司總經(jīng)理陳喆表示：“《意見》中提到的加快發(fā)展智慧旅游、拓展文旅新場景、創(chuàng)新發(fā)展未來業(yè)態(tài)等內(nèi)容與我們息息相關(guān)。此次文旅虛擬現(xiàn)實(shí)科技融合發(fā)展中心的成立就是依托歌爾的技術(shù)資源和產(chǎn)品優(yōu)勢，搭建濰坊及全省文旅元宇宙創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，配置專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展元宇宙技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，并積極布局全省文旅元宇宙類項(xiàng)目的策劃開發(fā)和落地建設(shè)等業(yè)務(wù)，科技賦能，助力全省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

提質(zhì)升級(jí) 塑強(qiáng)優(yōu)勢

“建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展示范地、建設(shè)全國紅色文化傳承地、建設(shè)國際著名休閑度假黃金海岸、建設(shè)全國工業(yè)旅游首選地、建設(shè)全國鄉(xiāng)村旅游目的地、建設(shè)‘沿著黃河遇見?！幕糜涡赂叩??！薄兑庖姟分袑哿Υ蛟?張綜合性、標(biāo)志性名片作出部署，明確了相應(yīng)支撐性工程項(xiàng)目和載體舉措。

濰坊市文化和旅游局黨組書記、局長權(quán)文松表示，下一步，濰坊將落實(shí)好《意見》部署，統(tǒng)籌“山海城”，以大景區(qū)思維構(gòu)建全域旅游新格局，把濰坊作為一個(gè)大景區(qū)，三帶聯(lián)動(dòng)、集群發(fā)展。在南部打造山水民俗休閑帶，在北部打造海洋旅游風(fēng)情帶，在中心城區(qū)打造元宇宙文旅體驗(yàn)帶。此外，以全產(chǎn)業(yè)模式開辟大眾旅游新場景，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)旅融合、文旅融合，在融合發(fā)展中塑成新動(dòng)能、新優(yōu)勢。

榮成市文化和旅游局局長董昭勝表示，榮成將依托500公里黃金海岸資源和生態(tài)優(yōu)勢，強(qiáng)化文旅要素集聚和產(chǎn)品供給，優(yōu)化市場管理服務(wù)體系，堅(jiān)持文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、休閑度假等產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新，向海圖強(qiáng)，努力打造國際濱海休閑度假城市。

關(guān)于下一步《意見》如何落地落實(shí)，許峰建議，一是服務(wù)需求，二者兼顧，既要注重服務(wù)國家戰(zhàn)略的需求也要強(qiáng)化服務(wù)市場的需求；二是搶抓機(jī)遇，文化煥新，注重文化內(nèi)涵的挖掘，讓網(wǎng)紅流量熱點(diǎn)變成具有可持續(xù)吸引力的目的地資源；三是做大做強(qiáng)，點(diǎn)面結(jié)合，要繼續(xù)培育大企業(yè)、大項(xiàng)目，通過壯大市場主體，全面激活文化和旅游市場的內(nèi)在動(dòng)力，助力全省文化和旅游深度融合開啟新篇章。

山東省文化和旅游廳黨組書記、廳長王磊表示，下一步，山東省文化和旅游廳將陸續(xù)研究制定專項(xiàng)實(shí)施方案，形成全方位、立體化政策體系。實(shí)施促進(jìn)文旅消費(fèi)“雙十條”舉措，分時(shí)節(jié)、分地域籌辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、生態(tài)旅游季、國際旅游周，打造文旅消費(fèi)新爆點(diǎn)。實(shí)施千家景區(qū)煥新、重大項(xiàng)目引領(lǐng)、文旅數(shù)字賦能、“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等一批重大工程，構(gòu)建具有核心競爭力的現(xiàn)代旅游業(yè)體系。深化國有景區(qū)改革，以民營經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資本激活旅游“一池春水”。

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