開篇的話

日前，北京市政府常務(wù)會(huì)議上提出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視民生實(shí)事工作，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

切實(shí)解決群眾身邊的急難愁盼，才能滿足市民美好生活的需要。從今天起，本報(bào)推出《2021實(shí)事辦得怎么樣》系列報(bào)道，回顧這一年北京市在解決民生實(shí)事中的努力與收獲。

多開一個(gè)出入口，擁堵問題就會(huì)大大緩解；新裝一盞信號(hào)燈，行人過街就會(huì)更加安全。今年一整年，市交通委、市交管局不斷針對(duì)市民出行時(shí)遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)開展研判分析，提出改造方案。

實(shí)施改造的過程中，不僅考慮了車的需求，也更加注重了行人和非機(jī)動(dòng)車的需求。以往保障機(jī)動(dòng)車通行為主的傳統(tǒng)觀念已經(jīng)被打破，行人和騎車人逐漸體會(huì)到，自己的路權(quán)終于回來(lái)了。

東四環(huán)外環(huán)窯洼湖橋南側(cè)新設(shè)的入口。

疏堵工程

增入口拓瓶頸 進(jìn)主路方便了

“以前想進(jìn)四環(huán)要排好長(zhǎng)時(shí)間的隊(duì)，現(xiàn)在情況好多了。”家住北工大附近的王冕，每天早上開車上班時(shí)，都要先沿東四環(huán)外環(huán)輔路向北行駛一會(huì)兒，然后從窯洼湖橋北側(cè)的入口駛進(jìn)四環(huán)主路。他還清楚記得，一年前，只要是早高峰時(shí)段，這里必然會(huì)車輛爆滿，堵得水泄不通。

為什么這個(gè)進(jìn)四環(huán)的入口會(huì)如此繁忙？原來(lái)，這里不僅僅有一直沿著東四環(huán)外環(huán)輔路由南向北行駛而來(lái)的車輛，在東側(cè)的化工路以及西側(cè)的南磨房路，也有不少車輛會(huì)拐到四環(huán)輔路上來(lái)，準(zhǔn)備在這個(gè)入口進(jìn)主路。從三個(gè)方向匯聚而來(lái)的車流，全都要通過這一個(gè)小小的入口，擁堵自然就出現(xiàn)了。

發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題后，北京市交通委迅速開展沿線堵點(diǎn)研判。經(jīng)過分析，造成擁堵的主要問題，是南側(cè)四方橋至窯洼湖橋之間的1.5公里范圍內(nèi)沒有四環(huán)主路入口。如果能在這個(gè)路段開辟一個(gè)入口，就可以將四環(huán)輔路的車提前分流進(jìn)主路，緩解窯洼湖橋北側(cè)入口的擁堵。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查、選點(diǎn)，這個(gè)新入口最終被選定在窯洼湖橋南側(cè)約700米，工大橋北側(cè)約100米的位置。增設(shè)入口的疏堵改造工程已經(jīng)于今年完成，改造之后，窯洼湖橋北側(cè)入口早晚高峰時(shí)期的排隊(duì)長(zhǎng)度大幅減少。而像王冕這樣的司機(jī)，也可以從新設(shè)入口直接進(jìn)入四環(huán)，避免再與化工路和南磨房路的兩股車流搶道。

北京市交通委介紹，疏堵工程指的是在規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，對(duì)既有道路等交通設(shè)施進(jìn)行局部?jī)?yōu)化、改造、完善的工程項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)疏堵的方式，除了像東四環(huán)外環(huán)輔路這樣調(diào)整道路進(jìn)出口，還有優(yōu)化平交路口、建設(shè)公交港灣站臺(tái)、改造立交節(jié)點(diǎn)、拓寬瓶頸路段、完善過街設(shè)施等措施手段。北京市交通委將在今年年底之前完成20項(xiàng)市級(jí)疏堵工程建設(shè)，目前多項(xiàng)工程已經(jīng)處于收尾階段。

171中學(xué)青年溝路校區(qū)門前新建的信號(hào)燈。

信號(hào)燈建設(shè)

紅綠燈亮起來(lái) 斑馬線有序了

晚上七點(diǎn)半，171中學(xué)青年溝校區(qū)的學(xué)生們陸續(xù)結(jié)束晚自習(xí)放學(xué)回家。雖然已經(jīng)過了晚高峰，但學(xué)校附近的青年溝路來(lái)往車輛依然不少。好在，學(xué)校門前的道路兩側(cè)設(shè)置了紅綠燈，過馬路的學(xué)生和過路車輛按照信號(hào)指示或?；蛐?，井然有序。

就在幾個(gè)月之前，學(xué)校門前還是另外一番景象。171中學(xué)副校長(zhǎng)權(quán)繼中回憶，當(dāng)時(shí)校門口還沒有安裝紅綠燈，在上下學(xué)時(shí)段，校園周邊秩序較差，車多還堵，行人過街也有隱患，偶爾還會(huì)發(fā)生剮蹭。學(xué)校只能與和平里交通大隊(duì)互相配合，發(fā)動(dòng)老師、保安、協(xié)管員加強(qiáng)勸導(dǎo)維護(hù)，但收效比較有限。

為了解決路口秩序混亂、“有口無(wú)燈”等安全問題，北京市交管局在今年組織各個(gè)交通支隊(duì)大隊(duì)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了排查，確定了200處應(yīng)該增設(shè)信號(hào)燈的點(diǎn)位，171中學(xué)青年溝校區(qū)門前的點(diǎn)位也被納入其中。今年8月，校門口的紅綠燈趕在學(xué)校開學(xué)前亮燈，且配時(shí)優(yōu)化完畢。新學(xué)期一開始，家長(zhǎng)和學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)校門前變樣了，過馬路比以前有序多了。

這200處信號(hào)燈，都已經(jīng)于今年11月之前完成建設(shè)并投入使用，有效保障了群眾出行安全。除了新建信號(hào)燈，此前遺留的信號(hào)燈產(chǎn)權(quán)管理問題也得到了解決。以前，全北京交通信號(hào)燈的產(chǎn)權(quán)單位超過60家，經(jīng)過整改，現(xiàn)在北京市的信號(hào)燈都?xì)w口于公安交管部門管理。

信號(hào)燈管理體制的改革，也使得信號(hào)燈的養(yǎng)護(hù)能力得到了全面增強(qiáng)?，F(xiàn)在，老百姓發(fā)現(xiàn)信號(hào)燈出了問題，撥打122電話就會(huì)有人來(lái)解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如今的信號(hào)燈故障維修平均用時(shí)縮短到了52分鐘，比以前減少了1個(gè)多小時(shí)，全市信號(hào)燈故障率控制在了千分之二以內(nèi)。2021年，全市信號(hào)燈故障率、投訴量同比下降47%和42.6%。

雍和宮橋附近的路口，新設(shè)了非機(jī)動(dòng)車左轉(zhuǎn)信號(hào)燈。

慢行系統(tǒng)改造

新設(shè)施新措施 過路口從容了

“哎？這個(gè)紅綠燈是怎么回事，還挺新鮮！”騎車路過雍和宮橋下的小馬，發(fā)現(xiàn)路口有一個(gè)此前沒見過的“特殊紅綠燈”。這個(gè)紅綠燈下方有一個(gè)自行車的標(biāo)志，上方的箭頭則指示向左。原來(lái)，這是今年在二環(huán)路部分路口新增的非機(jī)動(dòng)車一次左轉(zhuǎn)指示燈。

此前，騎車人從十字路口的一個(gè)對(duì)角前往另一個(gè)對(duì)角，無(wú)法直接左轉(zhuǎn)，必須要沿直角方向直行兩次才能通過路口。這樣不僅路程較長(zhǎng)，還要多等一次信號(hào)燈。有了一次左轉(zhuǎn)信號(hào)燈后，騎車人也可以像汽車一樣，利用一次綠燈的時(shí)間通過路口了。為了保障騎車人左轉(zhuǎn)時(shí)的安全，交管局還對(duì)此前的機(jī)動(dòng)車待轉(zhuǎn)區(qū)等待線進(jìn)行了重新施劃，在兩股左轉(zhuǎn)汽車車流中間留出了更大的空間，方便非機(jī)動(dòng)車通行。

今年，北京市交管局會(huì)同市交通委、東城區(qū)西城區(qū)政府和專業(yè)設(shè)計(jì)單位完成了二環(huán)路慢行系統(tǒng)優(yōu)化改造。除了增設(shè)非機(jī)動(dòng)車一次左轉(zhuǎn)信號(hào)燈，在雍和宮橋北側(cè)還能看到為行人過街而進(jìn)行的改造。這里的路口中間有一個(gè)安全島，安全島上安裝了一個(gè)行人二次過街信號(hào)燈。以往，行人需要在一次綠燈的時(shí)間內(nèi)通過路口。現(xiàn)在有了安全島和二次過街信號(hào)燈，過馬路的過程被分成了兩段，一次綠燈也變成了分段亮起的兩次綠燈，行人通過路口變得更從容了。

二環(huán)路慢行改造的措施還有很多，比如針對(duì)部分輔路路段，把機(jī)動(dòng)車道進(jìn)行適當(dāng)壓縮，從而擴(kuò)大了非機(jī)動(dòng)車道寬度。變化最大的月壇北街路段，非機(jī)動(dòng)車道由原先的2.2米擴(kuò)大到了3.6米。此外，在二環(huán)輔路機(jī)非分道標(biāo)線還安裝了1萬(wàn)余個(gè)反光道釘，在30處二環(huán)主路進(jìn)出口增設(shè)了柔性隔離樁，在28處橋區(qū)匝道機(jī)非交織點(diǎn)位施劃黃網(wǎng)格線，在5處機(jī)非混行路段創(chuàng)新應(yīng)用了自行車優(yōu)先標(biāo)識(shí)，完善路面彩色鋪裝。一切措施，目的都是為了把路權(quán)還給行人和非機(jī)動(dòng)車，推動(dòng)城市綠色出行。

期盼

“禮讓斑馬線還得多保持”

近段時(shí)間，時(shí)雨步行外出時(shí)，越來(lái)越感覺到汽車變得“有禮貌了”。尤其在過馬路的時(shí)候，以往總會(huì)有拐彎的汽車搶在行人邁步之前快速駛過，甚至從已經(jīng)行走在斑馬線的人群之中插空擠過。而現(xiàn)在，很多車輛看到有人要過馬路，都會(huì)提前停在斑馬線之外讓行，時(shí)雨也經(jīng)常會(huì)招手向司機(jī)致意，表示感謝。

“現(xiàn)在不是經(jīng)常有禮讓斑馬線的呼吁嘛，我覺得挺起作用的。”時(shí)雨還留意到，有報(bào)道稱北京很多路口都新裝了探頭，專門拍攝汽車不禮讓斑馬線的行為，“說(shuō)是拍到一次罰200元記3分，有了探頭，司機(jī)肯定更注意了。”

有探頭的路口，司機(jī)大多比較規(guī)矩。但時(shí)雨也發(fā)現(xiàn)，在一些車流量不大、并沒有安裝探頭的小路口，還是偶爾會(huì)出現(xiàn)司機(jī)不讓人的情況。“凡事都要有個(gè)過程，有些司機(jī)可能還沒有把觀念轉(zhuǎn)變過來(lái)。”正因?yàn)檫@樣，時(shí)雨認(rèn)為有關(guān)部門和媒體還應(yīng)該繼續(xù)保持對(duì)于禮讓斑馬線的宣傳，力爭(zhēng)讓司機(jī)養(yǎng)成習(xí)慣。