長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(北京段)怎么建？建設(shè)覆蓋北京哪些行政區(qū)？如何在保護(hù)長(zhǎng)城的同時(shí)做到文旅融合？怎樣提升長(zhǎng)城沿線地區(qū)的配套設(shè)施和公共服務(wù)？

日前，《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(北京段)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》)正式印發(fā)。記者14日從北京市文物局獲悉，《建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》從范圍、目標(biāo)、功能、布局等方面對(duì)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(北京段)的建設(shè)保護(hù)提出要求，為到2035年北京長(zhǎng)城國(guó)家文化公園全面建成奠定基礎(chǔ)。

覆蓋更精準(zhǔn)：2873處/片資源推進(jìn)沿線文旅融合

北京長(zhǎng)城是中國(guó)有長(zhǎng)城分布的15個(gè)省、自治區(qū)和直轄市中保存最完好、價(jià)值最突出、工程最復(fù)雜、文化最豐富的段落，長(zhǎng)城在北京境內(nèi)自東向西經(jīng)平谷區(qū)、密云區(qū)、懷柔區(qū)、昌平區(qū)、延慶區(qū)、門頭溝區(qū)等6個(gè)區(qū)，墻體全長(zhǎng)520.77公里。

北京長(zhǎng)城包括北齊及明代兩個(gè)時(shí)期的長(zhǎng)城，其中明長(zhǎng)城為主體，主要為磚石砌筑，總體保存較好，連續(xù)完整。長(zhǎng)城賦存環(huán)境總體保存較好，沿線80%以上地區(qū)為山林地，植被覆蓋率較高。

《建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》規(guī)劃范圍原則上與《北京市長(zhǎng)城文化帶保護(hù)發(fā)展規(guī)劃(2018-2035)》確定的范圍銜接，涉及平谷區(qū)、密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)、昌平區(qū)和門頭溝區(qū)六區(qū)的42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，785個(gè)行政村，涉及戶籍人口約68萬(wàn)人，約占六區(qū)戶籍人口總量的30%。同時(shí)充分考慮了《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》、六區(qū)分區(qū)規(guī)劃(國(guó)土空間規(guī)劃)等總體布局和管控要求。

規(guī)劃范圍內(nèi)的資源可分為長(zhǎng)城資源、長(zhǎng)城相關(guān)文化資源，以及自然資源三大類，共計(jì)2873處/片。其中長(zhǎng)城資源、長(zhǎng)城相關(guān)文化資源包含了世界文化遺產(chǎn)、各級(jí)文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史建筑等多類型和不同保護(hù)級(jí)別的對(duì)象，共計(jì)2833處/片。

北京市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園，對(duì)于北京市推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)意義重大，有利于實(shí)現(xiàn)北京長(zhǎng)城保護(hù)利用及文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。

目標(biāo)更明確：成為長(zhǎng)城歷史文化景觀展示示范區(qū)

2021年8月，北京市推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)專題審議通過(guò)《建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，并強(qiáng)調(diào)北京要將保護(hù)與傳承利用有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)長(zhǎng)城文化帶和長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(北京段)建設(shè)保護(hù)工作走在全國(guó)前列。

《建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》著重突出科學(xué)保護(hù)、價(jià)值延續(xù)；文化引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；環(huán)境友好、整體發(fā)展；分級(jí)分類、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等四方面原則。確定了“中國(guó)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)的先行區(qū)”和“服務(wù)首都及國(guó)家對(duì)外開放的文化金名片”的北京長(zhǎng)城國(guó)家文化公園形象定位。

《建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》明確了“漫步長(zhǎng)城史卷的歷史文化景觀示范區(qū)”和“文化、生態(tài)、生活共融發(fā)展的典范區(qū)”的建設(shè)保護(hù)目標(biāo)，使之成為展示中國(guó)長(zhǎng)城歷史文化景觀的最優(yōu)資源區(qū)，長(zhǎng)城國(guó)家文化公園中的北京段應(yīng)成為中國(guó)長(zhǎng)城歷史文化景觀展示的示范區(qū)。

布局更科學(xué)：“一線五區(qū)多點(diǎn)”構(gòu)建公園整體空間

《建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》根據(jù)長(zhǎng)城所在區(qū)各類文化和旅游資源、山脈溝域環(huán)境、公共服務(wù)配套設(shè)施、村鎮(zhèn)資源條件等保護(hù)發(fā)展要求和資源稟賦，確定“一線、五區(qū)、多點(diǎn)”的整體空間結(jié)構(gòu)布局，通過(guò)保護(hù)線、整合區(qū)、做亮點(diǎn)，展現(xiàn)北京長(zhǎng)城歷史文化景觀。

一線即長(zhǎng)城資源主線，是長(zhǎng)城軍事防御體系的主體，也是展現(xiàn)長(zhǎng)城核心價(jià)值的歷史文化遺存區(qū)，主要落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)管控要求。

五區(qū)即五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域：馬蘭路、古北口路、黃花路、居庸路、沿河城，五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域多是古代軍事防御要地，其中居庸路的居庸關(guān)、八達(dá)嶺長(zhǎng)城，黃花路的慕田峪長(zhǎng)城，古北口路的司馬臺(tái)長(zhǎng)城和古北口鎮(zhèn)，已經(jīng)是成熟的長(zhǎng)城開放景區(qū)。

多點(diǎn)即區(qū)域內(nèi)多個(gè)核心展示園、集中展示帶、特色展示點(diǎn)、傳統(tǒng)村落、旅游景區(qū)等，是體現(xiàn)北京長(zhǎng)城文化代表性特征的重要資源點(diǎn)。

《建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》分為近期、中遠(yuǎn)期實(shí)施。近期實(shí)施目標(biāo)到2023年，長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(北京段)建設(shè)管理機(jī)制基本建立，北京長(zhǎng)城沿線文物和文化資源保護(hù)傳承利用協(xié)調(diào)推進(jìn)局面初步形成，標(biāo)志性項(xiàng)目基本建成。重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、重要項(xiàng)目初步落實(shí)，馬蘭路、古北口路、黃花路、居庸路4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)初具雛形，形成一批可復(fù)制推廣的成果經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)公園建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

中遠(yuǎn)期實(shí)施目標(biāo)遠(yuǎn)景展望到2035年，長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(北京段)全面建成，符合新時(shí)代要求的長(zhǎng)城保護(hù)傳承利用體系全面建立。

配套更完備：整合提升配套設(shè)施和公共服務(wù)

《建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》聚焦“保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)”五類關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)工程。

保護(hù)傳承工程著重實(shí)施長(zhǎng)城搶險(xiǎn)及研究性保護(hù)工程，探討研究型精細(xì)化保護(hù)工程技術(shù)方法。

研究發(fā)掘工程通過(guò)長(zhǎng)城文化、長(zhǎng)城精神的系統(tǒng)研究，突出“萬(wàn)里長(zhǎng)城”整體辨識(shí)度，構(gòu)建與國(guó)家文化公園建設(shè)相適應(yīng)的理論體系和話語(yǔ)體系。

環(huán)境配套工程結(jié)合自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理及村鎮(zhèn)綜合整治，配套改善旅游線路，貫通重要節(jié)點(diǎn)，修復(fù)空間環(huán)境，完善道路設(shè)施，應(yīng)急設(shè)施，公益設(shè)施，同時(shí)推出長(zhǎng)城國(guó)家文化公園北京段形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

文旅融合工程包括建設(shè)文旅示范區(qū)，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的文旅企業(yè)，科學(xué)規(guī)劃文化旅游產(chǎn)品，開展深度體驗(yàn)游和研學(xué)旅行，推出參觀游覽聯(lián)程聯(lián)運(yùn)經(jīng)典線路，推動(dòng)文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)品開發(fā)。開展戶外活動(dòng)品牌塑造，推廣健康生活方式。

數(shù)字再現(xiàn)工程將加強(qiáng)數(shù)字建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)主題展示區(qū)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，連接國(guó)家文化公園官方網(wǎng)站和數(shù)字云平臺(tái)，對(duì)北京長(zhǎng)城沿線文物和文化資源進(jìn)行數(shù)字化展示，逐步實(shí)現(xiàn)全部長(zhǎng)城開放景區(qū)數(shù)字化導(dǎo)覽解說(shuō)覆蓋系統(tǒng)。

成果更豐富：推動(dòng)實(shí)施10大標(biāo)志性項(xiàng)目

《建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》明確了長(zhǎng)城國(guó)家文化公園(北京段)標(biāo)志性項(xiàng)目10項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)3項(xiàng)，北京市級(jí)7項(xiàng)。

國(guó)家級(jí)項(xiàng)目包括頭號(hào)建設(shè)工程-中國(guó)長(zhǎng)城博物館改造提升，建成全面展示闡釋中國(guó)長(zhǎng)城歷史脈絡(luò)及長(zhǎng)城文化的國(guó)家一級(jí)博物館，全國(guó)長(zhǎng)城文化研究的學(xué)術(shù)殿堂，全國(guó)文化中心、國(guó)家長(zhǎng)城文化公園長(zhǎng)城精神傳播的高地，國(guó)際長(zhǎng)城文化交流互鑒的國(guó)家級(jí)平臺(tái)；示范樣板工程-箭扣長(zhǎng)城保護(hù)修繕及長(zhǎng)城保護(hù)修復(fù)實(shí)踐基地建設(shè)，為明代長(zhǎng)城本體保護(hù)提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和樣板；打造經(jīng)典品牌-北京長(zhǎng)城文化系列節(jié)慶活動(dòng)，宣傳弘揚(yáng)長(zhǎng)城文化精神。

北京市級(jí)項(xiàng)目包括打通叫響“京畿長(zhǎng)城”國(guó)家風(fēng)景道；聯(lián)動(dòng)提升八達(dá)嶺長(zhǎng)城世界遺產(chǎn)核心展示區(qū)；整合提升慕田峪-箭扣長(zhǎng)城文旅融合區(qū)；協(xié)同提升古北口-司馬臺(tái)長(zhǎng)城文旅融合區(qū)；統(tǒng)籌建立“長(zhǎng)城人家”“長(zhǎng)城村落”北京鄉(xiāng)村聯(lián)盟；建設(shè)“八達(dá)嶺長(zhǎng)城傳說(shuō)”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心；制作北京長(zhǎng)城國(guó)家文化公園專題紀(jì)錄片。

北京市文物局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，北京將按照《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》到2023年建設(shè)任務(wù)基本完成的要求，初步建立長(zhǎng)城國(guó)家文化公園管理機(jī)制。同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)城沿線文物和文化資源保護(hù)傳承利用的局面初步形成，并形成一批可復(fù)制推廣的成果經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)2035年北京長(zhǎng)城國(guó)家文化公園全面建成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(徐婧)