2021年11月30日，北京市市民熱線服務(wù)中心，12345熱線網(wǎng)絡(luò)坐席正在受理市民通過微信、微博等網(wǎng)絡(luò)渠道反映的問題。 資料圖片/新京報(bào)記者 王飛 攝

北京市人大常委會(huì)將從今年3月至7月，以實(shí)地檢查、會(huì)議座談、明察暗訪、蹲點(diǎn)調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，對(duì)《北京市接訴即辦工作條例》的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

檢查什么？

重點(diǎn)檢查分類處理等制度機(jī)制建立運(yùn)行情況

3月17日，北京市人大常委會(huì)召開《北京市接訴即辦工作條例》執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議。

記者從會(huì)上獲悉，按照市人大常委會(huì)2022年監(jiān)督工作計(jì)劃，將對(duì)《北京市接訴即辦工作條例》實(shí)施情況進(jìn)行檢查并開展專題詢問。

按照?qǐng)?zhí)法檢查方案的安排，此次檢查的重點(diǎn)涉及各區(qū)、各部門、各單位法規(guī)宣傳培訓(xùn)情況，政府及相關(guān)部門制定配套性政策文件情況。分類處理、精準(zhǔn)派單、首接負(fù)責(zé)、科學(xué)考評(píng)和信息公開等制度機(jī)制建立運(yùn)行情況。市、區(qū)政府及部門建立工作機(jī)制協(xié)調(diào)解決疑難訴求情況；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過吹哨報(bào)到機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決訴求情況；水、電、氣、熱等公共服務(wù)保障和應(yīng)急處置工作機(jī)制建立運(yùn)行情況。

此外，檢查重點(diǎn)還涉及建立綜合分析、定期調(diào)度機(jī)制開展主動(dòng)治理情況；承辦單位主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題情況；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)用民主協(xié)商機(jī)制推動(dòng)主動(dòng)治理情況；居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行基層自治職能組織居(村)民參與社區(qū)治理情況。接訴即辦隊(duì)伍建設(shè)以及開展培訓(xùn)、交流和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)情況；接訴即辦工作投入保障、激勵(lì)機(jī)制建設(shè)情況；數(shù)據(jù)庫建設(shè)、運(yùn)行以及共享等情況。代表議案中提出的意見建議辦理情況。

怎么檢查？

主要采取實(shí)地檢查、明察暗訪等方式進(jìn)行

執(zhí)法檢查主要采取實(shí)地檢查、會(huì)議座談、明察暗訪、蹲點(diǎn)調(diào)研、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。

聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查，由各區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)檢查重點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，同步開展執(zhí)法檢查。同時(shí)，還將組織部分市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表通過代表“家站”平臺(tái)，就《條例》實(shí)施情況開展調(diào)研；通過問卷調(diào)查，了解《條例》實(shí)施中存在的問題，征求意見建議。

此外，執(zhí)法檢查組還將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展《條例》落實(shí)情況的第三方調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告。邀請(qǐng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村的基層工作人員以及專家學(xué)者等，采用案例剖析的方式，總結(jié)提煉《條例》實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題。

按照工作安排，3月至7月到相關(guān)單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)。執(zhí)法檢查工作應(yīng)圍繞執(zhí)法檢查重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取多種方式，全面、深入了解《條例》實(shí)施情況。

關(guān)注1

《接訴即辦首接負(fù)責(zé)制工作辦法》正修改完善

在《北京市接訴即辦工作條例》執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議上，市政府副秘書長，市政務(wù)服務(wù)局黨組書記、局長張強(qiáng)匯報(bào)了《北京市接訴即辦工作條例》的實(shí)施情況。

張強(qiáng)介紹，在抓好《條例》宣傳培訓(xùn)方面，依托“法律十進(jìn)”廣泛開展普法，累計(jì)發(fā)放《條例》單行本、宣傳冊(cè)5萬余套，海報(bào)3萬余套。組建市級(jí)宣講團(tuán)，完成16區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)巡回宣講。打造“橫向到邊、縱向到底”全員培訓(xùn)體系，各級(jí)黨員干部15萬人次參加。

在健全《條例》配套制度機(jī)制方面，張強(qiáng)介紹，首先是完善訴求分類處理制度。細(xì)化訴求處置工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，將訴求分為咨詢、求助、投訴、舉報(bào)、建議等類別，分別明確處理要求；對(duì)緊急服務(wù)、涉法涉訴等訴求進(jìn)行分類處置，分別細(xì)化處置流程和步驟，目前正在持續(xù)完善。

同時(shí)，還健全派單機(jī)制。對(duì)訴求要素進(jìn)行標(biāo)簽化、數(shù)據(jù)化處理，設(shè)置問題分類2240項(xiàng)，逐一明確派單方向、辦理時(shí)限，形成派單目錄（征求意見稿）。此外，推進(jìn)首接負(fù)責(zé)制。起草《接訴即辦首接負(fù)責(zé)制工作辦法》，明確首接單位的職責(zé)任務(wù)，正按各區(qū)各部門意見修改完善。

市政務(wù)服務(wù)局還將64條熱線接入12345平臺(tái)，完善“一號(hào)響應(yīng)”工作格局。優(yōu)化未成年人保護(hù)熱線、“兩區(qū)”建設(shè)咨詢服務(wù)專線，推動(dòng)“京津冀”政務(wù)服務(wù)熱線協(xié)同發(fā)展，面向冬奧會(huì)優(yōu)化多語言服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。在數(shù)據(jù)共享利用中做好脫敏處理，在受理系統(tǒng)中增加保護(hù)個(gè)人信息的提示。

在深化主動(dòng)治理、未訴先辦方面，張強(qiáng)介紹，北京市出臺(tái)《推動(dòng)主動(dòng)治理未訴先辦的指導(dǎo)意見》，明確健全主動(dòng)治理機(jī)制、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、分類施策破解難點(diǎn)問題、促進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)等4方面13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦破解疑難復(fù)雜問題、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域問題、風(fēng)險(xiǎn)性問題等。

關(guān)注2

企業(yè)服務(wù)熱線升級(jí)打造優(yōu)化營商環(huán)境熱線

在《條例》實(shí)施方面，張強(qiáng)介紹了下一步工作的重點(diǎn)。加快健全《條例》配套制度機(jī)制，從接、派、辦、評(píng)全鏈條、各環(huán)節(jié)優(yōu)化工作流程，查漏補(bǔ)缺，同時(shí)抓緊建立健全“14+N”制度體系，提高接訴即辦工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。

在“全面接”上，將進(jìn)一步暢通優(yōu)化電話、網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)平臺(tái)。在“精準(zhǔn)派”方面，優(yōu)化訴求處置工作機(jī)制，完善訴求派單目錄并動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善派單異議審核機(jī)制。同時(shí)還要“強(qiáng)化辦”，即優(yōu)化各級(jí)各類承辦單位辦理規(guī)則，建立信息公開制度。“科學(xué)評(píng)”，就是完善全流程考評(píng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各區(qū)建立健全“吹哨報(bào)到”考核機(jī)制。

同時(shí)，張強(qiáng)介紹，下一步將完善數(shù)據(jù)庫（知識(shí)庫）運(yùn)行制度，加快民生數(shù)據(jù)全口徑匯聚，建立接訴即辦指數(shù)，發(fā)揮探針作用，更好服務(wù)全市中心工作。在企業(yè)服務(wù)熱線基礎(chǔ)上，升級(jí)打造優(yōu)化營商環(huán)境熱線，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)熱線與“放管服”改革深度融合，與政務(wù)服務(wù)大廳、審批職能部門一體聯(lián)動(dòng)，與在線導(dǎo)辦、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等平臺(tái)信息共享，優(yōu)化“一線一窗一網(wǎng)一條龍”服務(wù)。

此外，市政府還將優(yōu)化“每月一題”工作機(jī)制，推進(jìn)問題深入有效解決。加強(qiáng)治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域治理，推進(jìn)“每月一題”和治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度結(jié)合。推進(jìn)“熱線+網(wǎng)格”深度融合。研究“每月一題”職責(zé)清單，簡化審批流程，推動(dòng)政府自身改革。動(dòng)員社會(huì)各方積極參與，協(xié)同解決民生難題，更大力度推進(jìn)共建共治共享。

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