因城施策決不能脫離“房住不炒”定位和方向，更不能病急亂投醫(yī)。關(guān)鍵要繼續(xù)實(shí)施好房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。

一段時(shí)間以來(lái)，很多城市正在從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善各項(xiàng)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。其中，湖南省長(zhǎng)沙市出臺(tái)的最新舉措打開(kāi)了租購(gòu)聯(lián)動(dòng)的新思路，有望在盤(pán)活商品房市場(chǎng)的同時(shí)更好實(shí)現(xiàn)租購(gòu)并舉，成為近期各地房地產(chǎn)調(diào)控中的亮點(diǎn)。

5月11日，長(zhǎng)沙市培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤(pán)活存量房的試點(diǎn)實(shí)施方案》。依照《方案》，施行之前已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的房屋，盤(pán)活作為租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算。《方案》選擇長(zhǎng)房集團(tuán)、長(zhǎng)沙建發(fā)集團(tuán)作為試點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展盤(pán)活存量房供作租賃住房試點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)年限不低于10年。力爭(zhēng)到2025年末籌集租賃住房不少于15萬(wàn)套。

這一方案可謂一舉多得。

其一，合理釋放改善性需求。按照長(zhǎng)沙市現(xiàn)行政策，在限購(gòu)區(qū)域已擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍家庭、在限購(gòu)區(qū)域擁有1套及以上住房的本市戶(hù)籍成年單身家庭，不得再新購(gòu)住房。根據(jù)“長(zhǎng)沙方案”，以家庭為單位可將其中一套住房盤(pán)活供作租賃住房，作為租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)。這樣就可騰挪出一個(gè)購(gòu)房資格，有利于促進(jìn)住房改善需求的釋放。此舉或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬舷蛐路渴袌?chǎng)傳遞購(gòu)買(mǎi)力，有助于激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。

其二，有效增加租賃住房供應(yīng)?！斗桨浮吠瞥龊螅瑢⒂懈嘧赓U住房可供租房者選擇，同時(shí)運(yùn)營(yíng)年限不低于10年，能夠?yàn)槭袌?chǎng)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的租賃房源。對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)租金，改善租賃關(guān)系，提升租房者的居住體驗(yàn)等都將有重要意義。長(zhǎng)沙市提出，將在“十四五”時(shí)期籌集建設(shè)保障性租賃住房15萬(wàn)套。相信以該政策出臺(tái)籌集的租賃房源將有大量成為重點(diǎn)針對(duì)新市民、青年人的保障性租賃住房。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更好解決廣大新市民、青年人的居住問(wèn)題，有助于提升城市吸引力，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

其三，有利于規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。“長(zhǎng)沙方案”選擇2家企業(yè)作為開(kāi)展盤(pán)活存量房供作租賃住房試點(diǎn)，將盤(pán)活的存量房作為租賃房源進(jìn)行統(tǒng)一登記、整體管理，可以提升管理效率。出租人需要與試點(diǎn)企業(yè)簽訂有關(guān)協(xié)議，并納入長(zhǎng)沙市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，將有利于承租人和出租人權(quán)益得到良好保障，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

其四，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展住房租賃的積極性。“長(zhǎng)沙方案”為地方政府籌集租賃房源和企業(yè)參與住房租賃運(yùn)營(yíng)開(kāi)辟新路徑。在發(fā)展住房租賃市場(chǎng)和保障性租賃住房的過(guò)程中，企業(yè)的參與必不可少。發(fā)展住房租賃往往前期投入大，成本回收周期長(zhǎng)，想要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，須完善體制機(jī)制，給予積極支持。該方案在企業(yè)參與住房租賃發(fā)展方面進(jìn)行了積極探索。

“長(zhǎng)沙方案”具有一定創(chuàng)新性，或可為其他類(lèi)似城市的房地產(chǎn)調(diào)控提供有益借鑒。其打通了新房、二手房、租賃住房的“通道”，通過(guò)盤(pán)活存量方式增加租賃住房供給，激活市場(chǎng)改善性需求。既提高存量房源利用率，又增加租賃住房供給，為住房租賃市場(chǎng)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。有助于穩(wěn)定住房租賃市場(chǎng)，促進(jìn)職住平衡和房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)。

當(dāng)前，各地以支持首套剛性購(gòu)房需求、合理改善性需求、租賃住房需求為著力點(diǎn)，因城施策，出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性循環(huán)舉措。值得強(qiáng)調(diào)的是，因城施策決不能脫離“房住不炒”定位和方向，更不能病急亂投醫(yī)。關(guān)鍵要繼續(xù)實(shí)施好房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。

關(guān)鍵詞： 盤(pán)活存量房 租賃住房 湖南長(zhǎng)沙 調(diào)控政策