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《 人民日報 》（ 2023年06月02日 第 14 版）

本報北京6月1日電 （記者賀勇）記者從中關(guān)村論壇5月30日舉行的發(fā)布會獲悉：北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)正式獲批同意設(shè)立。這是全國首個以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜合保稅區(qū)，未來將打造成為代表國家創(chuàng)新形象的數(shù)字智慧綜保區(qū)。

據(jù)了解，2021年11月，中央深改委會議審議通過《關(guān)于支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革的若干措施》，明確支持北京市申報設(shè)立以研發(fā)創(chuàng)新為特色的中關(guān)村綜合保稅區(qū)。按照這一目標(biāo)，中關(guān)村綜合保稅區(qū)擬構(gòu)建“2+2+N”保稅業(yè)務(wù)譜系，即以集成電路產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)為核心，以人工智能產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，拓展總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商、數(shù)字文化、融資租賃、高端軟件服務(wù)外包等N個保稅服務(wù)業(yè)態(tài)。

2022年，北京市政府正式提出申請?jiān)O(shè)立中關(guān)村綜合保稅區(qū)。選址地塊位于海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)，規(guī)劃面積0.4平方公里，地上建筑規(guī)模約66萬平方米，將圍繞研發(fā)創(chuàng)新型綜合保稅區(qū)定位，共規(guī)劃綜合辦公功能區(qū)、查驗(yàn)功能區(qū)、研發(fā)設(shè)計(jì)功能區(qū)、檢測服務(wù)功能區(qū)和物流服務(wù)功能區(qū)5個功能分區(qū)。

中關(guān)村科學(xué)城管委會副主任、海淀區(qū)副區(qū)長武凱介紹，中關(guān)村綜合保稅區(qū)在創(chuàng)新中規(guī)劃建設(shè)，創(chuàng)新是其“顯性基因”——

一是突出業(yè)態(tài)準(zhǔn)入創(chuàng)新。圍繞“保稅研發(fā)”功能，豐富“保稅+”業(yè)態(tài)內(nèi)涵，拓展高端設(shè)備的保稅檢測、保稅維修等新型保稅業(yè)態(tài)；充分發(fā)揮保稅、免稅、免證等政策優(yōu)勢，吸引國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新孵化平臺入?yún)^(qū)發(fā)展。

二是突出政策支持創(chuàng)新。北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)疊加中國（北京）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等政策優(yōu)勢，并將在綜合保稅區(qū)政策基礎(chǔ)上對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)科技園區(qū)，聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展制度創(chuàng)新壓力測試；研究試點(diǎn)推進(jìn)以研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為核心的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅等相關(guān)政策創(chuàng)新實(shí)施路徑。

三是突出監(jiān)管模式創(chuàng)新。北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)將充分利用區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢，研究融合態(tài)勢感知AI物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、視覺AI技術(shù)、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)管理等前沿科技，打造保稅研發(fā)的創(chuàng)新監(jiān)管與無感快速通關(guān)模式。

下一步，海淀區(qū)將充分利用創(chuàng)新要素資源集中、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)深厚、對外經(jīng)濟(jì)交流活躍、創(chuàng)新戰(zhàn)略多重疊加等優(yōu)勢，加快推動北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)建設(shè)，努力為國家高水平科技自立自強(qiáng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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