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水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是漁業(yè)的重要組成部分，而養(yǎng)殖水域灘涂是水產(chǎn)養(yǎng)殖的基本生產(chǎn)要素。我省如何科學(xué)規(guī)劃布局養(yǎng)殖水域灘涂，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？日前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《安徽省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2023—2030年）》，著重提出養(yǎng)殖水域灘涂功能區(qū)劃，明確我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。

我省地跨長江、淮河、新安江三大水系，是內(nèi)陸水產(chǎn)大省和長三角地區(qū)乃至全國重要的淡水產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。“但漁業(yè)發(fā)展也面臨著資源環(huán)境約束趨緊、發(fā)展空間受限、布局結(jié)構(gòu)不合理等問題，亟待科學(xué)規(guī)劃推進(jìn)漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的空間格局?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為此，《規(guī)劃》提出了我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。到2025年，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖空間得到優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得積極成效，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積保持在40萬公頃左右，建成一批國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。到2030年，基本實現(xiàn)水產(chǎn)品供給保障有力、資源利用高效、產(chǎn)地環(huán)境良好、漁區(qū)生態(tài)優(yōu)美的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展格局。

從實現(xiàn)方式來看，《規(guī)劃》強調(diào)了優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、加強養(yǎng)殖水域灘涂管理、推進(jìn)綠色健康水產(chǎn)養(yǎng)殖3項重點任務(wù)。其中，《規(guī)劃》將全省養(yǎng)殖水域灘涂劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)3類功能區(qū)，并提出相應(yīng)管理措施。

在禁止養(yǎng)殖區(qū)，要禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖行為、依法開展補償安置和加強水域灘涂管理；在限制養(yǎng)殖區(qū)，要合理控制養(yǎng)殖規(guī)模、發(fā)展綠色生態(tài)漁業(yè)、加強污染排放管理；在養(yǎng)殖區(qū)，要落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度、推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖、提高養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平和加強水產(chǎn)養(yǎng)殖物種管理。

據(jù)悉，全省已進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)利用和目前尚未開發(fā)利用全民、集體所有的水域灘涂中，納入規(guī)劃總面積為123.24萬公頃。

通過水域灘涂承載力、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展分析，《規(guī)劃》提出養(yǎng)殖水域灘涂開發(fā)總體思路，以滿足人民對優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的需求為目標(biāo)，堅持宜漁則漁，堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、生產(chǎn)和生態(tài)協(xié)調(diào)、發(fā)展和安全統(tǒng)籌，綜合運用規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、科技支撐、改革創(chuàng)新等手段，鞏固提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，形成同市場需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的漁業(yè)空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，持續(xù)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、漁業(yè)增效和漁民增收，推動我省由水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大省向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)強省轉(zhuǎn)變。

值得注意的是，《規(guī)劃》還對其實施的環(huán)境影響和協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析，提出了加強漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)和水生生物資源養(yǎng)護(hù)、推動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展、落實生態(tài)管控等措施。分析認(rèn)為，《規(guī)劃》總體上對環(huán)境保護(hù)有積極作用和正面影響，有助于養(yǎng)護(hù)水生生物資源，改善水域生態(tài)環(huán)境，防控水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。

“我們將采取多種形式抓好《規(guī)劃》宣貫，落實養(yǎng)殖證制度，穩(wěn)定和保護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展空間，保障養(yǎng)殖者合法權(quán)益，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興的漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

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