隨著網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)迅猛增長(zhǎng)，由此帶來(lái)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)集聚，外賣(mài)商家良莠不齊、騎手交通事故頻發(fā)、用工權(quán)益難以保障等問(wèn)題成為民生關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何破題這件民生關(guān)鍵小事，浙江運(yùn)用數(shù)字化集成改革，給出了“浙江答案”。日前，在浙江省網(wǎng)絡(luò)餐飲治理“一件事”集成改革推進(jìn)會(huì)上，“浙江外賣(mài)在線”正式上線。

構(gòu)建閉環(huán)管控 破解網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難點(diǎn)

在浙江，從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的商家就有20萬(wàn)余戶，年交易額達(dá)500億元，外賣(mài)騎手超30萬(wàn)人，每天在途接單騎手超10萬(wàn)人，如此龐大的消費(fèi)人群、巨大的發(fā)展空間和大體量的產(chǎn)業(yè)背后，如何讓消費(fèi)者吃得放心、吃得安心?

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管、公安、人力社保、衛(wèi)健、民政、工會(huì)等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新打造“浙江外賣(mài)在線”數(shù)字化平臺(tái)，著力構(gòu)建部門(mén)協(xié)同、政企共治、社會(huì)監(jiān)督的治理機(jī)制，為網(wǎng)絡(luò)餐飲治理提供“先行經(jīng)驗(yàn)”。該平臺(tái)按照“小切口、大場(chǎng)景”和寓監(jiān)管于服務(wù)的理念，通過(guò)“鏈團(tuán)組合”式架構(gòu)，匯集準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法、消費(fèi)、評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲從后廚到餐桌、從加工到配送、從線上到線下、從商家到騎手全鏈條閉環(huán)管理。

為構(gòu)建閉環(huán)管控，“浙江外賣(mài)在線”打通從商家食材進(jìn)貨到消費(fèi)者食用的“監(jiān)管鏈條”，集成對(duì)平臺(tái)、商家、騎手等“組團(tuán)管理”，打造匯集了監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)、保障等7大應(yīng)用場(chǎng)景。

聚焦“責(zé)任虛化、弱化”問(wèn)題，平臺(tái)開(kāi)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和靶向監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及食品安全的違法風(fēng)險(xiǎn)，綜合生成“平臺(tái)健康指數(shù)”，實(shí)施精準(zhǔn)畫(huà)像。

聚焦“風(fēng)險(xiǎn)防控能力弱”問(wèn)題，平臺(tái)推進(jìn)餐飲制作“陽(yáng)光化”，應(yīng)用“浙食鏈”系統(tǒng)完善食材進(jìn)貨查驗(yàn)，推動(dòng)后廚安裝視頻探頭、點(diǎn)餐頁(yè)面展示，開(kāi)展定期線上巡查，形成后廚“陽(yáng)光化”長(zhǎng)效管理。

聚焦“管理缺位、群體權(quán)益訴求多”問(wèn)題，平臺(tái)全面加強(qiáng)騎手管理，加快建設(shè)電子勞動(dòng)合同平臺(tái)和“外賣(mài)騎手”資質(zhì)審查，嚴(yán)查各類(lèi)道路交通違法行為，建立“外賣(mài)騎手”信用評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化交通安全管理。

上線陽(yáng)光廚房 實(shí)現(xiàn)“后廚陽(yáng)光化”

現(xiàn)在，打開(kāi)手機(jī)上的外賣(mài)平臺(tái)，進(jìn)入餐飲商家頁(yè)面，功能有許多新變化，點(diǎn)開(kāi)商家信息，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等商家資質(zhì)信息實(shí)時(shí)可查驗(yàn)。已經(jīng)接入外賣(mài)商家的陽(yáng)光廚房，消費(fèi)者通過(guò)“明廚亮灶”直播可以看到商家后廚實(shí)景，食品清洗、加工、制作等過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)了“后廚陽(yáng)光化”。

在“浙江外賣(mài)在線”的全流程管理下，外賣(mài)餐品所用的食材都經(jīng)過(guò)了進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、登記臺(tái)賬，可實(shí)現(xiàn)源頭追溯，做到陽(yáng)光公示。通過(guò)智慧化監(jiān)管，讓商家更加自律，操作更規(guī)范，使食品安全更有保障。

此外，在每一單外賣(mài)餐品包裝袋上，都會(huì)粘上外賣(mài)封簽，避免食品在配送過(guò)程中受到二次污染。配送過(guò)程中，由于進(jìn)行了合理時(shí)間、智能化管理，騎手有充分時(shí)間將餐品送到消費(fèi)者手中，闖紅燈等交通安全風(fēng)險(xiǎn)大大降低。

據(jù)了解，“浙江外賣(mài)在線”試運(yùn)行以來(lái)，已完成網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上29.3萬(wàn)商家的主體信息核驗(yàn)，確認(rèn)餐飲登記主體20.5萬(wàn)家。通過(guò)在美團(tuán)和餓了么兩大訂餐平臺(tái)開(kāi)設(shè)陽(yáng)光專(zhuān)區(qū)，共上線接入陽(yáng)光廚房6089家，實(shí)現(xiàn)了外賣(mài)餐飲商家“明廚亮灶”后廚全陽(yáng)光化。共推動(dòng)7306家外賣(mài)商家承諾使用外賣(mài)封簽、3372家外賣(mài)商家承諾使用限塑包裝。共培育外賣(mài)餐飲放心消費(fèi)單位9936家。已接入33.9萬(wàn)外賣(mài)騎手?jǐn)?shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)騎手交通安全的動(dòng)態(tài)聯(lián)合監(jiān)管和騎手權(quán)益保障的綜合協(xié)同共治。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將建立第三方監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)餐飲評(píng)價(jià)指數(shù)研究，委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的預(yù)警、分析和評(píng)價(jià)，定期發(fā)布評(píng)價(jià)信息，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi);開(kāi)展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)餐飲社會(huì)滿意度調(diào)查，建立動(dòng)態(tài)晾曬“賽馬”比拼機(jī)制，實(shí)時(shí)顯示網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、“外賣(mài)騎手”綜合評(píng)價(jià)情況，推動(dòng)形成健康規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。

(陳明珠 市聞)