11月3日，《北京市“十四五”時期綠化隔離地區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃》在市規(guī)自委網(wǎng)站發(fā)布。規(guī)劃提出，“十四五”時期綠隔地區(qū)發(fā)展將環(huán)繞首都核心區(qū)聚焦五大重點區(qū)域，各區(qū)發(fā)展重點也予以明確。

綠隔地區(qū)是首都生態(tài)文明建設的重要陣地，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)結合部減量提質增綠的關鍵區(qū)域。規(guī)劃提出，環(huán)繞首都核心區(qū)聚焦五大重點區(qū)域。

重點區(qū)域示意圖

——在東部，緊扣大運河文化帶建設，拓寬中心城區(qū)與城市副中心之間的綠色生態(tài)廊道。在南部，有序推進南苑森林濕地公園建設，完善公園文化博覽和特色服務功能，加強中軸線南延風貌管控和服務保障。在西部，圍繞“三山五園”地區(qū)整體保護，鞏固完善生態(tài)屏障，提升歷史文化底蘊和整體生態(tài)效能。在北部，緊密結合中關村科技園區(qū)和未來科學城的建設，提升周邊綠色空間的智慧服務。在東北部，有序推進溫榆河公園、溫榆河綠色生態(tài)走廊的建設，在第四使館區(qū)與首都機場之間的國際交往功能區(qū)域中，打造更加靚麗的生態(tài)文明金名片。在東南部，加快實現(xiàn)十八里店鄉(xiāng)等區(qū)域的規(guī)劃實施，完善楔形通風廊道。

據(jù)悉，一綠地區(qū)政策范圍約310平方公里，涉及朝陽、海淀、豐臺、石景山、大興、昌平和首農食品集團的27個實施單元；一綠地區(qū)是實現(xiàn)中心城區(qū)空間格局的重要組成部分，是服務保障中心城區(qū)生態(tài)安全格局的關鍵區(qū)域。

二綠地區(qū)是從一綠地區(qū)政策區(qū)以外延伸至六環(huán)路外的空間，以九個楔形戰(zhàn)略性綠色空間為主，總面積約910平方公里，涉及朝陽、海淀、豐臺、大興、昌平、通州、順義、門頭溝、房山、石景山和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（地區(qū)）；二綠地區(qū)是服務保障首都核心功能、維護城市生態(tài)安全韌性、鞏固平原區(qū)生態(tài)安全格局的大尺度綠色空間和戰(zhàn)略空間。

各區(qū)發(fā)展都有哪些重點？規(guī)劃文本中進行了詳細闡述。

（一）朝陽區(qū)

完成一綠第一批試點鄉(xiāng)來廣營鄉(xiāng)、常營鄉(xiāng)、太陽宮鄉(xiāng)、將臺鄉(xiāng)、豆各莊鄉(xiāng)、南磨房鄉(xiāng)試點任務收尾，完成剩余勞動力安置產(chǎn)業(yè)項目建設，完成剩余綠化任務實施，推動豆各莊、南磨房原資金平衡集體產(chǎn)業(yè)用地入市或留白增綠。

推動一綠管莊鄉(xiāng)、平房鄉(xiāng)、三間房鄉(xiāng)、東壩鄉(xiāng)、東風鄉(xiāng)城市化進程，實現(xiàn)安置房項目全部開工，管莊鄉(xiāng)、三間房鄉(xiāng)剩余騰退任務全部完成，平房鄉(xiāng)、東風鄉(xiāng)有序實施剩余拆遷騰退任務，以及管莊、東壩、三間房、平房棚改項目上市，按要求完成綠化實施。完成王四營鄉(xiāng)試點任務收尾，實現(xiàn)拆遷全完成、安置房全開工、產(chǎn)業(yè)項目全落地、轉居轉工全落實、綠化全實施。推進小紅門鄉(xiāng)、十八里店鄉(xiāng)規(guī)劃實施，從土地入市著手，實現(xiàn)項目滾動開發(fā)。結合規(guī)自領域巡視整改工作，推動高碑店鄉(xiāng)算好“四本賬”，落實減量實施任務要求。同時，提升“一綠”地區(qū)城市公園環(huán)建設品質，形成朝南萬畝森林公園等具有朝陽特色的大尺度城市森林公園景觀。

完成二綠地區(qū)在途棚改項目收尾，完成在施安置房項目建設。促進孫河鄉(xiāng)、金盞鄉(xiāng)、崔各莊鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃實施方案落地，在更大空間加強資源協(xié)調統(tǒng)籌，更好地保障大尺度綠色開敞空間實施，通過資源互補，加強發(fā)展協(xié)同，提高綜合效益。推動金盞鄉(xiāng)、崔各莊鄉(xiāng)、黑莊戶鄉(xiāng)剩余村莊城市化建設。

（二）海淀區(qū)

加快推進一綠地區(qū)城市化建設收尾工作，進一步優(yōu)化四季青鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、海淀鎮(zhèn)的規(guī)劃綜合實施方案。以一綠地區(qū)最后的城鄉(xiāng)結合部地區(qū)騰退為重要節(jié)點和抓手，實現(xiàn)全面城市化；鼓勵和促進集體產(chǎn)業(yè)空間建設，持續(xù)推動科技園區(qū)建設，實現(xiàn)集體產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)升級和高質量發(fā)展；保護和修復西山生態(tài)本底，突出生態(tài)景觀特色，恢復重要文化景觀，形成生態(tài)文化交織融合的西山畫屏。鞏固完善“三山五園”生態(tài)屏障，加大留白增綠、見縫插綠力度，利用“三山五園”、京張綠廊等自然生態(tài)本底，繼續(xù)推進造林綠化工程，著力打造連片成規(guī)模、連通成體系的高品質綠色生態(tài)空間。

在二綠地區(qū)圍繞海淀區(qū)北部整體開發(fā)建設第二個五年計劃（2021-2025），緊緊把握北京市服務業(yè)擴大開放和自貿試驗區(qū)建設的歷史機遇，推動集體產(chǎn)業(yè)融入中關村科學城北區(qū)發(fā)展，有效提升北部地區(qū)集體經(jīng)濟組織創(chuàng)收盈利能力；加大力度補充和完善北部地區(qū)市政基礎設施和公共服務設施，全面提升北部地區(qū)城市能力，塑造與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)相匹配的新型城市形態(tài)；推進保留村的整治工作，基本實現(xiàn)保留村與市政的連接，改善保留村居民生活品質。

（三）豐臺區(qū)

加快推進一綠地區(qū)在施單元城市化改造項目收尾工作。結合首都商務新區(qū)規(guī)劃、南中軸森林濕地公園建設，進一步優(yōu)化原南苑鄉(xiāng)統(tǒng)籌實施方案。持續(xù)推進五里店京周路沿線等項目規(guī)劃實施落地。持續(xù)推進永定河生態(tài)功能修復與景觀提升。以南苑森林濕地公園為核心，構建無界自然的生態(tài)公園體系。啟動中軸路沿線環(huán)境品質提升建設，打造涼水河休閑綠帶，分段設計主題濱河空間和親水岸線，增設博物館等展示空間，點亮南中軸文化活力綠心。

二綠地區(qū)深入推進在途城市化建設項目。深入推進原長辛店鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用集體產(chǎn)業(yè)用地試點工作實施，完善市政配套設施，通過與中關村管委會合作促進高精尖產(chǎn)業(yè)企業(yè)在新區(qū)建設落地。

（四）石景山區(qū)

一綠地區(qū)加快推進剩余平房區(qū)改造工作，編制石景山區(qū)一綠地區(qū)規(guī)劃綜合實施方案。聚焦中東部地區(qū)現(xiàn)狀，整體謀劃用地資源，推進區(qū)域內重點片區(qū)和重點項目的統(tǒng)籌實施。落實減量任務，破解城市發(fā)展與綠化建設的矛盾問題。完善綠色開敞空間，進一步提升綠化的規(guī)模和品質，促進區(qū)域發(fā)展和集體產(chǎn)業(yè)轉型升級，更好的實現(xiàn)“一半山水一半城”的區(qū)域形象。

二綠地區(qū)加強潛山區(qū)生態(tài)保育和水源涵養(yǎng)功能建設，以八大處風景名勝區(qū)、模式口文物集中分布區(qū)為文化中心，深入挖掘歷史文化資源，推進石景山區(qū)文化旅游建設。優(yōu)化連接歷史文化景點景區(qū)的內外交通聯(lián)系，織布慢行交通網(wǎng)絡，提升道路聯(lián)通性和景觀品質。

（五）通州區(qū)

加強宋莊小堡藝術區(qū)建設，圍繞“國際水平、中國特色”的原創(chuàng)藝術資源，以藝術創(chuàng)作為基礎，以發(fā)展大視覺產(chǎn)業(yè)為核心，以藝術體驗、文化交流、旅游休閑功能為補充，提升原創(chuàng)藝術體驗區(qū)保留項目，完善基礎設施建設，建設“藝術產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)”。

（六）大興區(qū)

協(xié)同推進一綠地區(qū)南郊農場的騰退、綠化實施等工作。

在二綠地區(qū)推進北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)規(guī)劃建設，努力打造集體經(jīng)營性建設用地集中高效利用的典范和低效產(chǎn)業(yè)改造升級的樣板，為發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、培育先進智造產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)做好資源配置和空間保障。

（七）北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)

在一綠地區(qū)持續(xù)推進綠化實施等工作，推進農村集體經(jīng)營性建設用地入市試點項目。加快榴鄉(xiāng)橋、京臺高速兩側以及涼水河周邊地區(qū)的綠化實施。

在二綠地區(qū)加強南海子公園周邊的公園和生態(tài)廊道建設，銜接南中軸文化功能，努力恢復南苑歷史格局，完善公共服務體系，為經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)提供體育、文化、農業(yè)等服務。

（八）順義區(qū)

推進溫榆河公園順義園一期建設，以“故城記憶”為主題，提煉安樂故城歷史文化精粹，打造歷史文化與郊野風光共融的生態(tài)文化公園。

（九）昌平區(qū)

推進一綠地區(qū)城市化建設，進一步優(yōu)化東小口鎮(zhèn)統(tǒng)籌實施方案，加快落實綠化實施等建設任務。

在二綠地區(qū)推進沙河濕地公園建設工程，在沙河水庫保護和水質凈化的基礎上，完成周邊環(huán)境整治和岸邊濕地修復，形成兼具生態(tài)涵養(yǎng)、運動休閑、科普展示功能的京郊濕地公園。統(tǒng)籌推進溫榆河河道治理和周邊環(huán)境整治。

（十）房山區(qū)

以西潞街道北三村項目為試點，探索二綠地區(qū)減量發(fā)展實施路徑，保障村民生活水平不降低，做好生活服務設施和產(chǎn)業(yè)配套。

（十一）門頭溝區(qū)

加強軍莊鎮(zhèn)東四村及周邊地區(qū)的生態(tài)景觀塑造和特色農業(yè)發(fā)展，豐富體育、文化等休閑旅游功能。推進京白梨文化旅游，建設山地休閑體育公園，豐富周邊市民生活。拓展并優(yōu)化提升軍莊鎮(zhèn)山地徒步穿越路線，實施香山古道旅游綜合開發(fā)。