北京市實(shí)施市場(chǎng)主體登記告知承諾制改革，超過95%的企業(yè)登記業(yè)務(wù)可通過承諾制方式即時(shí)辦理。主體登記審批效率平均提升60%，企業(yè)設(shè)立最快可在10分鐘內(nèi)完成審核。

1月19日，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作報(bào)告發(fā)布。報(bào)告全景展示了北京在提升便利化水平、完善監(jiān)管機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)效能上開展的一系列改革探索。

多項(xiàng)改革加快企業(yè)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”

去年7月份，北京在全市范圍實(shí)行新一輪“證照分離”改革工作。其中，全市范圍內(nèi)“直接取消審批”“審批改為備案”“實(shí)行告知承諾”等“前三扇門”事項(xiàng)達(dá)到132項(xiàng)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在此基礎(chǔ)上又增加了69項(xiàng)。

自2021年7月1日新一輪“證照分離”改革實(shí)施至2021年12月底，北京市“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場(chǎng)主體3.89萬戶，占同期新設(shè)市場(chǎng)主體總量的28.9%。北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革政策共惠及新設(shè)市場(chǎng)主體2.16萬戶，占同期自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)市場(chǎng)主體總量的26.9%。

自2020年4月市場(chǎng)主體登記告知承諾制改革實(shí)施以來，全市通過承諾制方式即時(shí)辦理各類企業(yè)登記業(yè)務(wù)178.99萬件，占同期全部辦理量的95.38%。主體登記審批效率平均提升60%，企業(yè)設(shè)立最快可在10分鐘內(nèi)完成審核。

2021年3月，北京市進(jìn)一步規(guī)范了告知、承諾、審批等辦理流程，細(xì)化了事中事后監(jiān)管方式。截至2021年12月底，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)已有包括“企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記”“重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)”“小餐飲店許可”等在內(nèi)的12個(gè)主項(xiàng)133個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制改革。

全市推廣“證照聯(lián)辦”改革，首批改革重點(diǎn)納入了食品經(jīng)營(yíng)許可、小餐飲店許可、小食雜店備案、冷藏冷凍食品貯存服務(wù)提供者備案等四個(gè)食品審批高頻事項(xiàng)，以“一次辦好”為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)許可“一次填報(bào)、并聯(lián)審批、一次辦結(jié)”。

2021年4月22日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)在全市上線正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享化、申報(bào)材料無紙化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、證照發(fā)放集成化、檔案歸集自動(dòng)化。

同時(shí)，開展“CCC免辦自我承諾便捷通道”試點(diǎn)工作，為符合要求的申請(qǐng)企業(yè)開通“便捷通道”。經(jīng)初步估算，未來每年將降低CCC免辦審批數(shù)量1000余次，預(yù)計(jì)共節(jié)約企業(yè)時(shí)間16000余小時(shí)，大大縮短企業(yè)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間。

企業(yè)開辦便利化再升級(jí)

完善北京市企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全部企業(yè)開辦事項(xiàng)在“e窗通”一站辦理，提高“e窗通”集成服務(wù)效率，企業(yè)開辦時(shí)、開辦后均可自主選擇辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照（含刻制公章、員工登記）、涉稅事項(xiàng)（含領(lǐng)用發(fā)票）等，推動(dòng)一網(wǎng)專辦、一網(wǎng)全辦。推廣微信小程序、移動(dòng)端APP等多種在線一網(wǎng)通辦方式。

2021年，全市新設(shè)企業(yè)累計(jì)達(dá)23.79萬戶，同比增長(zhǎng)28.04%，為近5年同期新高。自2021年1月20日起，全市實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)領(lǐng)取執(zhí)照、印章、發(fā)票“三大件”電子化模式全覆蓋。

電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力。企業(yè)開辦電子成果可廣泛應(yīng)用于各政府部門及商業(yè)銀行、招投標(biāo)等領(lǐng)域，便民服務(wù)不斷升級(jí)。

截至2021年12月底，北京市存量市場(chǎng)主體223.65萬戶，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用量6000余萬次，占全國(guó)使用量的43.5%。

同時(shí)，探索建立外商投資“一站式”服務(wù)體系。通過“e窗通”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)為外資企業(yè)一站式辦理企業(yè)登記、預(yù)約開戶、外商投資企業(yè)信息報(bào)告填報(bào)等高頻事項(xiàng)。外資企業(yè)投資便利度大幅提升，投資者信心不斷增強(qiáng)。2021年本市新設(shè)外資企業(yè)3382戶，同比增長(zhǎng)21.13%（較2019年增長(zhǎng)10.2%）。

企業(yè)行政處罰信息向公眾開放查詢

完善事中事后監(jiān)管體系建設(shè)，聚焦事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，創(chuàng)新提出“6+4”監(jiān)管模式，探索實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、分級(jí)分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、科技監(jiān)管、共治監(jiān)管等6項(xiàng)基本制度，在餐飲、物流、醫(yī)療、旅游等9大行業(yè)試點(diǎn)推行“一業(yè)一冊(cè)”“一業(yè)一單”“一業(yè)一查”“一業(yè)一評(píng)”等4項(xiàng)場(chǎng)景化措施，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和監(jiān)管效率。

完善信用監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造守信激勵(lì)、失信懲戒的信用監(jiān)管格局。逐步完善企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)信用信息的歸集和公示工作，整合政府部門、法院系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各類信用信息形成企業(yè)信用記錄并依法公示。

截至目前，信用網(wǎng)共歸集各類企業(yè)信用信息2.12億條，其中包括49個(gè)部門的932萬條行政許可、187萬條行政處罰、62.18萬條抽查檢查信息；信用網(wǎng)公示各類企業(yè)信用信息1.05億條，對(duì)社會(huì)公眾開放查詢累計(jì)34.73億次，日均查詢量158萬次。

關(guān)鍵詞： 北京 審核