2月24日，記者從北京市人力社保局獲悉，北京市多部門就工程建設領域農民工工資支付監(jiān)管提出實施方案，可通過大數據對工資支付情況實時監(jiān)控和在線檢查，未支付企業(yè)可能面臨被列入失信主體名單風險。

拖欠農民工工資可能被納入失信主體名單

近日，北京市人力資源和社會保障局聯合相關部門共同研究出臺《北京市工程建設領域農民工工資支付綜合監(jiān)管實施方案》，落實風險監(jiān)管、信用監(jiān)管、分級分類監(jiān)管、協同監(jiān)管、科技監(jiān)管、共治監(jiān)管6項基本制度。

《實施方案》對建筑施工企業(yè)實施差異化精準監(jiān)管，強化“風險+信用”評估，構建建筑施工企業(yè)信用風險分類指標體系，及時歸集與保障農民工工資支付工作相關的信息，以及行政處罰、列入經營異常目錄和嚴重失信主體名單信息。

根據風險等級評估和工資支付守法誠信評價相關等級分值和權重，實施綜合評估，為企業(yè)畫像，確定“風險+信用”四級分值，風險等級由低到高分別為Ａ（低風險）、Ｂ（中風險）、Ｃ（高風險）、Ｄ（重大風險）；信用等級由高到低分別為Ａ（信用好）、Ｂ（信用較好）、Ｃ（信用較差）、Ｄ（信用差），切實做到“一業(yè)一評”。

通過建立四級企業(yè)主體名單，合理設定抽查比例和頻次，對中高以上風險和有不良記錄的企業(yè)，依法有針對性地加大隨機抽查、現場檢查力度，實行分級分類精準監(jiān)管。

通過開展誠信等級評價、重大違法行為社會公布、失信聯合懲戒等制度落實，加強建筑市場源頭問題治理，強調企業(yè)工資支付主體責任，強化部門監(jiān)管職責和屬地責任，引導企業(yè)守法誠信，保障農民工工資支付各項制度長效發(fā)力。

大數據實現在線檢查和工資支付監(jiān)控

《實施方案》明確加強勞動保障監(jiān)察數字監(jiān)管平臺和欠薪預警系統(tǒng)建設，優(yōu)化完善建筑工人管理服務信息平臺實名制管理和工資支付監(jiān)控功能。

通過“北京金融綜合服務網”，加強農民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶聯動監(jiān)管，推動部門間數據共享，通過大數據分析、重點指標監(jiān)測等手段，實現在線檢查和非現場監(jiān)管，主動發(fā)現和識別風險隱患線索，及時處置未按時足額支付工資隱患問題。

結合工程建設領域實際，市人力資源和社會保障局制定了《工程建設領域農民工工資支付綜合監(jiān)管檢查單》，統(tǒng)一檢查內容、方式、標準，各部門按照統(tǒng)一檢查單開展檢查，便于企業(yè)自查和政府監(jiān)管。同時，在全市范圍內開展工程建設領域農民工工資支付聯合檢查。適時采取專項檢查、跟進檢查、飛行檢查、交叉檢查等多種檢查方式，落實重點監(jiān)管全覆蓋，守牢安全底線。

從源頭資金到工資支付全過程監(jiān)管

《實施方案》建立健全共治監(jiān)管制度，推進欠薪問題多元共治，對市場主體和監(jiān)管主體分別制定了針對性的工作規(guī)范要求。

從市場主體角度，針對工程建設領域拖欠農民工工資問題，整合監(jiān)管要求和標準，編制并發(fā)布了《保障農民工工資支付合規(guī)手冊》；從監(jiān)管主體角度，編寫了《工程建設領域欠薪問題協調處置工作指引》，規(guī)范不同場景的協調處置方式，提高執(zhí)法部門對欠薪問題的處置能力和效率。

在工程建設領域，形成源頭資金保障、中間過程結算、末端工資支付全鏈條監(jiān)管和保障工資支付工作閉環(huán)。同時，發(fā)揮調解仲裁、檢察院、法院、工會監(jiān)督等各方面作用，形成綜合監(jiān)管與多元共治相補充的工作體系。

下一步，北京市將強化落實工程建設領域農民工工資支付事中事后監(jiān)管工作，重點督促企業(yè)落實工資支付主體責任，強化部門監(jiān)管和屬地責任，加強源頭治理，持續(xù)推進保障農民工工資支付各項制度落實落細。

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