原標(biāo)題：市人大常委會(huì)將對(duì)接訴即辦工作條例實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查

“推動(dòng)主動(dòng)治理未訴先辦指導(dǎo)意見”出臺(tái)

昨日(17日)上午，北京市人大常委會(huì)召開《北京市接訴即辦工作條例》執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議，會(huì)上通報(bào)了執(zhí)法檢查工作方案：根據(jù)安排，3月至7月到相關(guān)單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，9月下旬，市人大常委會(huì)會(huì)議聽取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告并開展專題詢問。北京青年報(bào)記者從會(huì)上了解到，市政務(wù)服務(wù)局已起草《接訴即辦首接負(fù)責(zé)制工作辦法》，正按各區(qū)各部門意見修改完善，同時(shí)，出臺(tái)《推動(dòng)主動(dòng)治理未訴先辦的指導(dǎo)意見》。

3月至7月到相關(guān)單位

開展執(zhí)法檢查

北青報(bào)記者了解到，《北京市接訴即辦工作條例》于2021年9月24日通過并施行。按照市人大常委會(huì)2022年監(jiān)督工作計(jì)劃，將對(duì)《條例》實(shí)施情況進(jìn)行檢查并開展專題詢問。

執(zhí)法檢查主要采取實(shí)地檢查、會(huì)議座談、明察暗訪、蹲點(diǎn)調(diào)研、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。時(shí)間安排上，3月至7月到相關(guān)單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，9月下旬，市人大常委會(huì)會(huì)議聽取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《條例》實(shí)施情況的報(bào)告并開展專題詢問。

出臺(tái)主動(dòng)治理

未訴先辦指導(dǎo)意見

昨日，市政務(wù)服務(wù)局介紹了落實(shí)《北京市接訴即辦工作條例》的相關(guān)情況。健全《條例》配套制度機(jī)制方面，細(xì)化訴求處置工作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，將訴求分為咨詢、求助、投訴、舉報(bào)、建議等類別，分別明確處理要求；對(duì)緊急服務(wù)、涉法涉訴等訴求進(jìn)行分類處置，分別細(xì)化處置流程和步驟，目前正在持續(xù)完善。同時(shí)，健全派單機(jī)制。對(duì)訴求要素進(jìn)行標(biāo)簽化、數(shù)據(jù)化處理，設(shè)置問題分類2240項(xiàng)，逐一明確派單方向、辦理時(shí)限，形成派單目錄（征求意見稿）。推進(jìn)首接負(fù)責(zé)制，起草《接訴即辦首接負(fù)責(zé)制工作辦法》，明確首接單位的職責(zé)任務(wù)，正按各區(qū)各部門意見修改完善。

推進(jìn)熱線歸并整合。超額完成國辦熱線歸并優(yōu)化任務(wù)，將64條熱線接入12345平臺(tái)。優(yōu)化未成年人保護(hù)熱線、“兩區(qū)”建設(shè)咨詢服務(wù)專線，推動(dòng)“京津冀”政務(wù)服務(wù)熱線協(xié)同發(fā)展。加快向互聯(lián)網(wǎng)延伸，完善12345網(wǎng)上接訴即辦工作體系，健全“北京12345”微信公眾號(hào)等“17+N”訴求響應(yīng)矩陣，優(yōu)化網(wǎng)上12345辦理流程。升級(jí)企業(yè)服務(wù)熱線，對(duì)標(biāo)營商環(huán)境指標(biāo)完善訴求分類，加強(qiáng)企業(yè)訴求問題分析，梳理企業(yè)知識(shí)庫條目6萬余條，強(qiáng)化“訴求即辦直通車”企業(yè)訴求辦理。

深化主動(dòng)治理、未訴先辦方面，出臺(tái)《推動(dòng)主動(dòng)治理未訴先辦的指導(dǎo)意見》，明確四方面13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦破解疑難復(fù)雜問題、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域問題、風(fēng)險(xiǎn)性問題等，建立重難點(diǎn)問題提級(jí)響應(yīng)、應(yīng)急管理協(xié)同聯(lián)動(dòng)、司法服務(wù)基層社會(huì)治理響應(yīng)等工作機(jī)制，指導(dǎo)推進(jìn)“每月一題”、治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治等改革實(shí)踐，推動(dòng)接訴即辦向主動(dòng)治理深化。

加強(qiáng)“每月一題”工作推進(jìn)。2021年27個(gè)問題涉及的600余項(xiàng)任務(wù)、100余項(xiàng)政策已全部完成。2022年確定老樓加裝電梯、集中供暖不熱等17個(gè)問題，正在統(tǒng)籌推進(jìn)，同步跟蹤監(jiān)測2021年27個(gè)問題治理成效。

升級(jí)打造

優(yōu)化營商環(huán)境熱線

接下來，市政務(wù)服務(wù)局將加快健全《條例》配套制度機(jī)制。從接、派、辦、評(píng)全鏈條、各環(huán)節(jié)優(yōu)化工作流程，查漏補(bǔ)缺，抓緊建立健全“14+N”制度體系，提高接訴即辦工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。“全面接”，進(jìn)一步暢通優(yōu)化電話、網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)平臺(tái)；“精準(zhǔn)派”，優(yōu)化訴求處置工作機(jī)制，完善訴求派單目錄并動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善派單異議審核機(jī)制；“強(qiáng)化辦”，優(yōu)化各級(jí)各類承辦單位辦理規(guī)則，建立信息公開制度；“科學(xué)評(píng)”，完善全流程考評(píng)機(jī)制，協(xié)調(diào)各區(qū)建立健全“吹哨報(bào)到”考核機(jī)制。

同時(shí)，更好發(fā)揮市民服務(wù)熱線主渠道作用。應(yīng)用“悟道2.0”等人工智能平臺(tái)，提升市民熱線服務(wù)平臺(tái)受理能力和智能化水平。完善數(shù)據(jù)庫（知識(shí)庫）運(yùn)行制度，加快民生數(shù)據(jù)全口徑匯聚，建立接訴即辦指數(shù)，發(fā)揮探針作用，更好服務(wù)全市中心工作。在企業(yè)服務(wù)熱線基礎(chǔ)上，升級(jí)打造優(yōu)化營商環(huán)境熱線，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)熱線與“放管服”改革深度融合，與政務(wù)服務(wù)大廳、審批職能部門一體聯(lián)動(dòng)，與在線導(dǎo)辦、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等平臺(tái)信息共享，優(yōu)化“一線一窗一網(wǎng)一條龍”服務(wù)。

此外，持續(xù)深化“主動(dòng)治理、未訴先辦”。落實(shí)《推動(dòng)主動(dòng)治理未訴先辦的指導(dǎo)意見》，主動(dòng)解決企業(yè)、群眾訴求問題，持續(xù)完善管長遠(yuǎn)、可持續(xù)、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。優(yōu)化“每月一題”工作機(jī)制，推進(jìn)17個(gè)問題深入有效解決。加強(qiáng)治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域治理，推進(jìn)“每月一題”和治理類街鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度結(jié)合。

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