近日，《北京市地下水超采綜合治理實(shí)施方案（2023-2025）》（征求意見稿）在北京市水務(wù)局網(wǎng)站上公開征求意見。征求意見稿提出，要推進(jìn)建立地下水戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，力爭(zhēng)到2025年，本地地表、地下戰(zhàn)略儲(chǔ)備水量總量達(dá)到40億立方米。

地下水年開采量控制在17億立方米以下

據(jù)了解，北京地區(qū)人均水資源量嚴(yán)重不足，地下水長(zhǎng)期超量開采。缺水，仍是首都需要長(zhǎng)期面對(duì)的基本市情水情。自2019年起，本市實(shí)施了地下水超采綜合治理行動(dòng)方案，到2022年已完成近期目標(biāo)。為鞏固已有治理成效，針對(duì)現(xiàn)存關(guān)鍵問題，市水務(wù)局牽頭制定了《北京市地下水超采綜合治理實(shí)施方案(2023-2025)》。

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征求意見稿提出，本市地下水超采綜合治理堅(jiān)持節(jié)控優(yōu)先，強(qiáng)化剛性約束、實(shí)施全面節(jié)水。結(jié)合本市地下水可開采量、地表水水資源狀況及國(guó)家下達(dá)的地下水開采總量控制指標(biāo)，將地下水年開采量嚴(yán)格控制在17億立方米以下，到2025年，力爭(zhēng)降至14億立方米左右。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉、畜牧漁業(yè)節(jié)水增效，實(shí)施高效節(jié)水灌溉面積18萬畝，正常年份用水量控制在4.5億立方米以內(nèi)。推進(jìn)園林綠化節(jié)水限額，新增林地綠地節(jié)水灌溉面積3019公頃，道路綠化隔離帶節(jié)水灌溉工程387.5公里。加快工業(yè)節(jié)水減排，重點(diǎn)企業(yè)推行水循環(huán)梯級(jí)利用，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率保持95%以上。

南水北調(diào)進(jìn)京水量穩(wěn)定在10億立方米以上

根據(jù)征求意見稿，本市將穩(wěn)定并適時(shí)增加南水北調(diào)中線水與引黃水。爭(zhēng)取穩(wěn)定南水北調(diào)進(jìn)京水量10億立方米以上，適時(shí)推進(jìn)南水北調(diào)中線擴(kuò)能，提升中線水對(duì)首都保障能力，并積極爭(zhēng)取增加引黃入京水量。

打通地表水廠輸配通道和水資源調(diào)配工程卡口、堵點(diǎn)，擴(kuò)大公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍。到2025年，全市總供水能力提高到1000萬立方米/日以上，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率力爭(zhēng)下降到8%，新建(改造)供水廠19座，分批實(shí)施300個(gè)村供水站及配套管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造。加大對(duì)地下水源的置換力度，完成60個(gè)自建設(shè)施供水住宅小區(qū)(社會(huì)單位)置換，采取“城帶村”方式將臨近公共供水管網(wǎng)周邊不少于60個(gè)村莊納入覆蓋范圍。

打造30條地下水回補(bǔ)通道

征求意見稿提出，要強(qiáng)化河湖生態(tài)空間整治，營(yíng)造灘、洲、潭、塘等多樣化的生態(tài)空間，增加地下水回補(bǔ)入滲量。構(gòu)建地表和地下聯(lián)動(dòng)、流域內(nèi)和流域間調(diào)配的地下水儲(chǔ)備區(qū)回補(bǔ)體系，規(guī)劃13個(gè)回補(bǔ)區(qū)域，打造30條回補(bǔ)通道，加快恢復(fù)地下水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

持續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)水，推動(dòng)引黃工程向永定河生態(tài)補(bǔ)水常態(tài)化。在優(yōu)先保障城市供水安全基礎(chǔ)上，視密云上游來水情況，由密云水庫(kù)相機(jī)補(bǔ)水，并通過李家史山閘、小中河、懷河、潮河、白河等，回補(bǔ)密懷順地下水儲(chǔ)備區(qū)。同時(shí)，促進(jìn)玉泉山、白浮泉等重要泉域涵養(yǎng)修復(fù)。

推進(jìn)建立地下水戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，科學(xué)劃定西郊、密懷順、平谷、昌平、房山等地下水儲(chǔ)備區(qū)空間范圍，強(qiáng)化儲(chǔ)備區(qū)生態(tài)補(bǔ)水通道及地下水補(bǔ)給區(qū)管理，促進(jìn)地下水儲(chǔ)備區(qū)回補(bǔ)涵養(yǎng)。力爭(zhēng)到2025年，本地地表、地下戰(zhàn)略儲(chǔ)備水量總量達(dá)到40億立方米。

實(shí)施海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)雨水控制與利用，充分利用雨水資源。城市副中心、三城一區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的新建工程項(xiàng)目全部按海綿城市理念進(jìn)行建設(shè)，配套集雨式綠地、透水鋪裝、雨水集蓄利用等設(shè)施。到2025年，實(shí)現(xiàn)北京市建成區(qū)海綿城市面積比例達(dá)到40%以上。

自備井逐步退出中心城區(qū)常規(guī)供水體系

根據(jù)征求意見稿，本市將提升地下水管理能力，推進(jìn)中心城區(qū)、城市副中心自備井逐步退出常規(guī)供水體系。對(duì)成井條件好、出水穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)的予以封存，作為應(yīng)急備用水源。

加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施地下水超采綜合治理措施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)地下水分層監(jiān)控能力建設(shè)，完善河流生態(tài)補(bǔ)水區(qū)、地下水戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)、重要泉域、再生水規(guī)模利用區(qū)等區(qū)域地下水水位、水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。

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