當沈陽步入高質量發(fā)展的關鍵階段時，全市上下正在開展全領域、深層次的對標奪標，搶占發(fā)展的制高點。日前，沈陽市推出了《加快總部型經濟發(fā)展三年行動方案(2021-2023年)》，以聚焦頭部企業(yè)為核心，全方位推動沈陽市總部型經濟高質量發(fā)展，使總部型經濟為城市帶來產業(yè)乘數(shù)效應、消費帶動效應、勞動就業(yè)效應和社會資本效應，逐步形成總部高度集中、流量高頻匯聚、深度融入全球的經濟發(fā)展格局，推動沈陽新時代全面振興全方位振興。

2021年，沈陽市圍繞推進國家中心城市和“一樞紐、四中心”建設，將加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)總部，提高農業(yè)質量效益;加快發(fā)展先進制造業(yè)總部，改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”;加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)總部，進而構建服務型經濟新體系。

錨定精準化方向

為產業(yè)鏈打造“龍頭”

總部型經濟，對于一個城市的意義非同尋常，不僅能充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用，也考量著一個城市的管理水平。沈陽市各區(qū)縣(市)不斷加強對國內外大企業(yè)集團投資趨勢動態(tài)分析，利用產業(yè)優(yōu)勢吸引龍頭型總部企業(yè)入駐。

做優(yōu)存量、增大增量，以總部型經濟推進全區(qū)產業(yè)發(fā)展。目前，渾南區(qū)擁有總部型企業(yè)21家，其中世界500強總部型企業(yè)5家，中國500強企業(yè)4家。今年以來，該區(qū)重點扶持東軟、新松等7家綜合實力強的本土龍頭企業(yè)進一步做大做強，

形成符合渾南區(qū)優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展方向、關聯(lián)帶動力強、發(fā)展層次高的本地總部企業(yè)。同時，積極培育向日葵教育科技、美行科技等高新技術產業(yè)的成長型總部企業(yè);力爭引進包括華為、揚子江藥業(yè)等6家國內外大企業(yè)地區(qū)總部或分支機構在渾南區(qū)落戶。

圍繞現(xiàn)有產業(yè)集群優(yōu)勢和上下游產業(yè)鏈關系，沈河區(qū)將以做優(yōu)中石油、中國煙草、中國船舶、遼寧振興銀行、家樂福、國美電器等總部存量企業(yè)為基礎鼓勵增量，積極拓展招商網絡，探索產業(yè)鏈招商、以商招商、點對點招商，提高招商引資的精準度。今年以來，沈河區(qū)先后奔赴上海、北京、深圳等地開展招商活動9次，對接31家企業(yè)，洽談50個項目。截至目前，沈河區(qū)今年已有遼沈銀行金融總部、中山速騰集團農業(yè)科技東北總部等6家總部企業(yè)相繼落戶。

提升產業(yè)聚集度

創(chuàng)建多維度集聚區(qū)

為進一步完善城市功能和配套設施，推動建設和完善各具特色的總部型經濟集聚基地，不斷提升產業(yè)集聚功能，培育形成總部型經濟產業(yè)集群，沈陽各區(qū)縣(市)加快制定、落實相關政策，提升區(qū)域對總部型企業(yè)的吸引力。

沈河區(qū)出臺了《關于促進產業(yè)高質量發(fā)展的十五條管理辦法》，著力為各類總部企業(yè)集聚和發(fā)展提供政策支持。在現(xiàn)代金融總部集聚區(qū)中，集金融生態(tài)共享、金融仲裁調解、多功能路演等功能于一體的沈陽產業(yè)金融會客廳硬件建設已經完成，目前已有15個城市合伙人，對接30家金融機構的123種服務產品入駐會客廳。

渾南區(qū)針對處于不同發(fā)展階段和不同發(fā)展規(guī)模的總部企業(yè)，研究制訂《渾南區(qū)(沈陽高新區(qū))促進總部經濟發(fā)展的若干政策》，明確渾南區(qū)總部企業(yè)的認定標準，從用地建設、用房補貼、落戶獎勵、經濟貢獻獎勵、提升能級獎勵、增資獎勵、發(fā)展支持、配套服務保障等多個方面給予支持。

強化資源配置

為總部型經濟發(fā)展保駕護航

在大力推進總部型經濟發(fā)展中，沈陽市各區(qū)縣(市)強化營商環(huán)境建設，不斷優(yōu)化各項服務措施，為總部型經濟發(fā)展保駕護航。

渾南區(qū)扶持培育落戶企業(yè)，加強資源載體配置，幫助已落戶渾南區(qū)的總部企業(yè)解決實際困難和問題，增加企業(yè)根植渾南區(qū)的信心。同時，該區(qū)支持綜合實力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮谋就疗髽I(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)拓展異地業(yè)務，通過跨國投資、資產并購和業(yè)務重組等方式，積極“走出去”，進一步拓展市場空間和資源空間，延伸產業(yè)鏈，提高企業(yè)的綜合競爭能力和國際化水平。

沈河區(qū)制定出臺《沈河區(qū)以“樓長專班”推動閑置樓宇盤活工作操作辦法》及“四率兩化”考核指標，重點盤活區(qū)內重點及特色樓宇。按照省、市要求，沈河區(qū)政務服務中心開設幫辦窗口，組織開展重點項目審批全程幫辦服務。全程幫辦實行“一對一”幫(代)辦服務，對項目審批進行全程跟蹤，協(xié)調解決項目審批中的梗塞問題，并提供稅務登記、銀行開戶、金融產品咨詢、公用事業(yè)辦理等一條龍服務，力求通過營商環(huán)境的再提升為沈河區(qū)總部型經濟發(fā)展聚集新動能。

(記者傅淞巖、張晶)