新京報記者12月28日從北京市發(fā)改委獲悉，近日，《北京市“十四五”時期社會公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布。

北京市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，《規(guī)劃》從“?；?、擴普惠、提品質(zhì)、優(yōu)布局”四個方面構(gòu)建“十四五”時期公共服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)框架，提出了40項重點任務(wù)舉措。

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義務(wù)教育就近入學率將保持在99%以上

《規(guī)劃》提出，到2025年，基本建成政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務(wù)供給格局，基本公共服務(wù)均等化水平進一步提升，普惠性公共服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴大，生活服務(wù)更好滿足多樣化需求，整體推動公共服務(wù)更盡心、更精心、更貼心、更稱心。

北京市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，《規(guī)劃》對標國際一流和諧宜居之都發(fā)展目標和市民對美好生活的新需要，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，提出“十四五”時期人均期望壽命達到82.8歲，新增勞動力平均受教育年限達到15.8年，“七有”“五性”民生保障指數(shù)達到120這一水準等20項民生發(fā)展指標，目標設(shè)定始終走在全國前列。

《規(guī)劃》圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)有保障、文體服務(wù)有保障”等民生保障目標，充分體現(xiàn)首善標準，構(gòu)建北京市基本公共服務(wù)標準，明確服務(wù)項目及相應(yīng)的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和保障標準。

《規(guī)劃》提出，要加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力建設(shè)，以應(yīng)對因新冠肺炎疫情等對北京市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系帶來的挑戰(zhàn)，計劃出臺《北京市傳染病防治條例》，完善全市應(yīng)急救災(zāi)儲備庫布局，建立醫(yī)學觀察隔離點、方艙醫(yī)院等儲備清單，實現(xiàn)北京市疾病預(yù)防控制中心遷建工程建成投用等。

同時，全面推進健康北京建設(shè)，進一步推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向資源薄弱區(qū)疏解，推進積水潭醫(yī)院、安貞醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)院新院區(qū)建成投用。

促進全民健身設(shè)施開放共享，打造百姓身邊“15分鐘健身圈”，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例超過53%。

全面推進高質(zhì)量教育體系建設(shè)，實施中小學建設(shè)專項行動，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，義務(wù)教育就近入學率保持在99%以上。

《規(guī)劃》提出，要積極應(yīng)對人口老齡化，實施積極應(yīng)對人口老齡化實施方案，完善應(yīng)對人口老齡化制度設(shè)計，建立健全生育支持政策，促進人口均衡發(fā)展。出臺包括開辟老年人綠色通道、推動線上服務(wù)適老化改造等一系列舉措，切實解決老年人運用智能技術(shù)“數(shù)字鴻溝”問題。

住房方面，《規(guī)劃》提出，要多舉措增加住房供給，新增各類居住用地5000公頃，供應(yīng)各類住房100萬套左右，新增保障性租賃住房套數(shù)占比不低于40%。

●擴普惠 提品質(zhì)

鼓勵支持幼兒園開托班招收2至3歲幼兒

在擴普惠方面，《規(guī)劃》提出要聚焦基本公共服務(wù)不能得到有效滿足的服務(wù)需求，著力擴大重點領(lǐng)域普惠性公共服務(wù)供給。

托育方面，支持公辦和民辦普惠托育機構(gòu)建設(shè)，鼓勵和支持有條件的幼兒園開設(shè)托班招收2至3歲幼兒，到2025年底每千名常住人口擁有（嬰幼兒）托位4.5個。

學前教育方面，實施第四期學前教育行動計劃，實現(xiàn)普惠性幼兒園覆蓋率達到90%。

課后服務(wù)方面，統(tǒng)籌校內(nèi)校外資源，完善中小學課后服務(wù)，開展假期托管服務(wù)。

養(yǎng)老方面，北京將實施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，推動一批培訓療養(yǎng)機構(gòu)向養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施轉(zhuǎn)型。

同時，北京將增加產(chǎn)科、兒科、口腔、精神等專科醫(yī)療服務(wù)供給，規(guī)劃建設(shè)首都醫(yī)科大學研究型醫(yī)院，加快建設(shè)一批研究型病房。

《規(guī)劃》提出，要不斷滿足市民消費升級需求，要積極發(fā)展生活服務(wù)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。鼓勵服務(wù)供給社會化，規(guī)范發(fā)展民辦教育，促進健康服務(wù)提檔升級，全面開放養(yǎng)老服務(wù)市場，豐富高質(zhì)量文體服務(wù)，健全人力資源市場體系。

同時，推動服務(wù)發(fā)展國際化，加快發(fā)展國際教育和國際醫(yī)療，滿足國際人才、引進人才公共服務(wù)需求，促進國際文化交流合作，講好北京故事，大力舉辦高水平國際品牌賽事活動，打造國際體育賽事之都。

此外，還將推進服務(wù)模式智慧化，推進民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動信息技術(shù)與公共服務(wù)深度融合，強化科技賦能。引導服務(wù)產(chǎn)業(yè)品牌化，塑造健康、養(yǎng)老、托育、文化、體育等重點領(lǐng)域服務(wù)業(yè)品牌，推動連鎖化發(fā)展。

●優(yōu)布局

中心城區(qū)堅持空間騰退與功能提升并重

《規(guī)劃》圍繞落實北京城市總體規(guī)劃，提出要進一步優(yōu)化公共服務(wù)區(qū)域布局。

在中心城區(qū)，北京堅持空間騰退與功能提升并重，充分利用疏解騰退空間靈活布局“微民生”，積極利用微空間彌補非標民生設(shè)施，因地制宜建設(shè)小微托兒所、嵌入型社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施、復合型體育健身設(shè)施等，滿足群眾身邊的迫切需求。

在城市副中心，將堅持補短板與提質(zhì)量同步推進，一年一個節(jié)點，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)管理副中心基本公共服務(wù)設(shè)施。

在平原新城地區(qū)，編制實施平原新城公共服務(wù)補短板項目清單，強化功能承接，推進人口、產(chǎn)業(yè)、居住、服務(wù)均衡發(fā)展。

在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，堅持生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)民生活改善相協(xié)調(diào)，健全城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系。

同時，進一步發(fā)揮北京優(yōu)質(zhì)資源輻射作用，推進京津冀公共服務(wù)協(xié)同發(fā)展，推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等服務(wù)區(qū)域共建共享。

新京報記者 徐美慧